Решение № 2-80/2019 2-80/2019(2-843/2018;)~М-802/2018 2-843/2018 М-802/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело №2 - 80/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Казьминой М.Д.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство. С 2014 года он является членом данного товарищества и пользуется земельным участком №192 площадью 2000 кв.м., что подтверждается справкой садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» №19 от 19.07.2018 года. Других пользователей данным земельным участком нет, задолженности по уплате взносов и иных платежей не имеется. В настоящее время он намерен оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок надлежащим образом, в связи с чем, кадастровым инженером был подготовлен межевой план. На выделенном ему земельном участке строений не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, причина неявки не известна. В письменном заявлении председатель СТ «Казино» ФИО8. просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, указала, что земельный участок № был предоставлен истцу в соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Казино» в границах земельного участка выделенного товариществу. ФИО1 является добросовестным садоводом, своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы, а также участвует в других расходах садоводческого товарищества «Казино».

Представитель третьего лица – администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ N 19-КГ16-35 от 22.11.2016, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Задонского района №513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство.

Согласно выписке из протокола №2 собрания садоводческого товарищества «Казино» от 07 марта 2015 года ФИО1 принят в члены СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» и ему выделен земельный участок в размере 0,20 га. Предоставленный ФИО1 участок имеет №№.

Из справки, выданной председателем СТ «Казино» ФИО8. от 19.07.2018 г. следует, что ФИО1, являясь членом садоводческого товарищества «Казино», задолженностей за пользование земельным участком №192 площадью 0,20 га не имеет.

В соответствии с п.2.1 Устава садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» товарищество вправе вести прием граждан в члены садоводческого товарищества с выделением земельных участков от 0,10 до 0,20 га в границах данного товарищества.

Границы и площадь земельного участка № соответствуют материалам межевания, межевой план изготовлен 12 декабря 2018 года кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка согласно результатам межевания составляет 2000 ±16 кв.м..

Согласно межевому плану от 12.12.2018 года, земельный участок, предоставленный СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» ФИО1 в пользование имеет площадь 2000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 необходимость кадастровых работ в отношении указанного земельного участка была связана с тем, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. На момент проведения геодезической съемки границы земельного участка проходят по четко определяемым границам. Фактические границы четко просматриваются. Земельный участок расположен в зоне «зона коллективных садоводств» С-3, что подтверждается картой градостроительного зонирования Казино. Согласно Генеральному плану с.Казино и государственному акту, включающему схему садоводческого товарищества «Казино», а также согласно схеме расположения земельного участка, земельный участок №192 расположен в границах садоводческого товарищества «Казино». В соответствии с Правилами землепользования и застройки Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района №12888-К от 2016 года в зоне С-3 основными видами разрешенного использования являются: ведение садоводства, осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры; размещение хозяйственных строений и сооружений. В связи с изложенным, к земельному участку № может быть применено разрешенное использование «для ведения садоводства».

Испрашиваемый истцом ФИО1 земельный участок площадью 2000 кв.м. образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и входит в состав территории садоводческого товарищества, что подтверждается материалами дела.

Согласно сведениям, представленным председателем садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества, у которого с 2015 года в пользовании находится спорный земельный участок.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 26.12.2018 года №КУВИ-001/2018-16781599 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об указанном земельном участке и зарегистрированных правах на данный объект недвижимости.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также, что данный земельный участок находится за пределами СТ «Казино» судом не установлено, сторонами, третьим лицом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Доказательств, оспаривающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Представитель ответчика - председатель СТ «Казино» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 с заявлением о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 года.

Председательствующий Л.А. Леонова