Решение № 2А-882/2024 2А-882/2024~9-107/2024 9-107/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-882/2024

Дело № 2а-882/2024

36RS0003-01-2024-000160-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 8 февраля 2024 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Мануйловой А.А.,

с участием помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Горбарчук О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Левобережного района г. Воронежа проведен мониторинг сети «Интернет» в целях соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://s1.voronetki136.ru/, https://bestsex.fei36.ru/, https://b.voronezhnb.info/,https://prost1.voronezhsm.com/, https://xxx.voronezh-dox.net/, https://nb-voronezh.info/, https://my.voronezhfeya1.top/ размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения.

На указанном Интернет - сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги.

Из существа имеющейся на сайте информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией.

Также на сайте размещены фотографические снимки порнографического характера, что указывает на демонстрацию порнографических материалов.

При этом вход на страницу сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

На страницах сайта в сети «Интернет» информация о владельцах сайта не представлена, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта, а также привлечении его к участию в рамках дела не представляется возможным. Доменное имя сайта зарегистрировано в Нидерландах, Германии.

С учетом того, что привлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией, является противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена административным и уголовным законодательством, просит признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом ресурсов:https://s1.voronetki136.ru/, https://bestsex.fei36.ru/, https://b.voronezhnb.info/, https://prost1.voronezhsm.com/, https://xxx.voronezh-dox.net/, https://nb-voronezh.info/, https://my.voronezhfeya1.top/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, путем ее включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации (л. д. 2-6).

В судебном заседании прокурор Горбарчук О.Н. заявленные административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Воронежской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л. д. 31).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

На основании ст. 9, 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановление Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об адресе (месте нахождения) продавца, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Данная позиция, в частности, изложена в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Указание на организационно-правовую форму лиц, являющихся владельцами соответствующего сайта и разместивших на нем информацию об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, иная контактная информация в виде адресов, номеров телефонов, факсов и т.д. на данных веб-страницах отсутствует, в связи с чем, установить, кем размещена на сайте вышеуказанная информация, кто является владельцем данного сайта, а также привлечь указанных лиц к участию в деле не представляется возможным.

При этом согласно ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-ФЗопределено, что информация, способная вызвать у детей желание заняться проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, ст. 2 Федерального закона«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»от 27.07.2006 г. № 149-ФЗопределено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

На основании ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Лица, занимающиеся организацией занятия проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией, подлежат уголовной ответственности по ст. ст. 240, 241 УК РФ.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Левобережного района г. Воронежа проверки было установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://s1.voronetki136.ru/, https://bestsex.fei36.ru/, https://b.voronezhnb.info/, https://prost1.voronezhsm.com/, https://xxx.voronezh-dox.net/, https://nb-voronezh.info/, https://my.voronezhfeya1.top/ размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения.При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь (л. д. 8-14).

Принимая во внимание, что обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти в РФ, действующих законов,а потому в силу законодательства является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд полагает об обоснованности заявленных требований прокурора.

Основанием для включения в Единый реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

Принимая во внимание, что на текущий момент данные указатели страниц сайтов, содержащих запрещенную информацию, отсутствуют в Едином реестре, в целях ограничения доступа к размещенной на них информации, суд полагает необходимым включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами https://s1.voronetki136.ru/, https://bestsex.fei36.ru/,https://b.voronezhnb.info/,https://prost1.voronezhsm.com/, https://xxx.voronezh-dox.net/, https://nb-voronezh.info/, https://my.voronezhfeya1.top/в Единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами:

https://s1.voronetki136.ru/,

https://bestsex.fei36.ru/,

https://b.voronezhnb.info/,

https://prost1.voronezhsm.com/,

https://xxx.voronezh-dox.net/,

https://nb-voronezh.info/,

https://my.voronezhfeya1.top/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами:

https://s1.voronetki136.ru/,

https://bestsex.fei36.ru/,

https://b.voronezhnb.info/,

https://prost1.voronezhsm.com/,

https://xxx.voronezh-dox.net/,

https://nb-voronezh.info/,

https://my.voronezhfeya1.top/

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 9 февраля 2024 г.