Решение № 2А-4120/2017 2А-4120/2017~М-4176/2017 М-4176/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-4120/2017

Дело № 2а-4120/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова при секретаре судебного заседания Ю.В. Чарушиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к МСВ о прекращении действия водительского удостоверения,

В судебном заседании приняли участие:

от административного истца прокурора Ленинского АО г. Омска – АЕА (по удостоверению),

иные лица в суд не явились, сведения о надлежащем извещении имеются (л.д.30-33),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с вышеназванным административным иском к МСВ

В обоснование указал, что прокуратурой Ленинского АО г. Омска проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области МСВ. выдано водительское удостоверение №№.

Также, в ходе проверки, установлено, что МСВ. состоит на учете в БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. А именно, МСВ. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова» с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МСВ страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских психиатрических заболеваний противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным, - на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, МСВ, незаконно пользуется правом управления транспортным средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит прекратить действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области МСВ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.

В ходе судебного разбирательства из числа заинтересованных лиц, участвующих в деле, МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области был исключен, привлечено в качестве заинтересованного лица УМВД России по Омской области.

В судебном заседании представитель прокурора Ленинского АО г. Омска АЕА. пояснила, что она требования административного искового заявления поддерживает.

Ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон) установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судебным разбирательством установлено, что МСВ. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из письма №, направленного ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО КПБ им. Н.Н. Солодникова в адрес прокурора Ленинского АО г. Омска следует, что МСВ. состоит под наблюдением врача-психиатра БУЗОО КПБ им. Н.Н. Солодникова с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>. Данное заболевание соответствует коду F20.№ и включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д. 10-11).

Иных сведений у суда не имеется.

Принимая во внимание, что заболевание МСВ относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании ст. 103 КАС РФ с должника в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой заявитель освобожден в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Серия и номер водительского удостоверения №, категория В, С, Е, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МСВ в доход бюджета города Омска 300 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Сафронов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2017 года