Решение № 2А-4764/2025 2А-4764/2025~М-3020/2025 М-3020/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-4764/2025

Копия

Дело №...а-4764/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И., с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ФИО2, при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата). уроженец (адрес), гражданин РФ, образование среднее, холост, детей на иждивении не имеет, не работает. Характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: №... выдан УВД (адрес) г.Н.Новгорода (дата).

Осужден (дата) Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 162 ч.4 п.в УК РФ к 12 годам 00 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес) по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) на срок 08 (восемь) лет с административными ограничениями: запретить выезд за пределы территории (адрес); обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, по Главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, так:

1) (дата) в 00:29 ФИО1, находясь под административным надзором, установленным Семеновским районным судом (адрес) от (дата) и имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 23:00 часов, не находился в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), тем самым нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) старший УУП ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду майор полиции ФИО4 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере №....

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) ФИО1, в период времени с 09.00 до 20:00, состоящий под административным надзором по решению Семеновского районного суда (адрес) от (дата), не явился на регистрацию в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), чем нарушил ограничение, возложенное на него судом, а именно явиться по графику на регистрацию, тем самым нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде 20 часов обязательных работ.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) около 23:45 ФИО1, состоящий под административным надзором по решению Семеновского районного суда (адрес) от (дата), и имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 23:00 часов, находился по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), тем самым нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде 20 часов обязательных работ.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

- органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит:

Вменить дополнительные ограничения ФИО1, (дата) в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО1, 25.11.1986г.р. уроженец (адрес), гражданин РФ, образование среднее, холост, детей на иждивении не имеет, не работает. Характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: №... выдан УВД (адрес) г.Н.Новгорода (дата).

Осужден (дата) Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 162 ч.4 п.в УК РФ к 12 годам 00 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по (адрес) по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) на срок 08 (восемь) лет с административными ограничениями: запретить выезд за пределы территории (адрес); обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, по Главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, так:

1) (дата) в 00:29 ФИО1, находясь под административным надзором, установленным Семеновским районным судом (адрес) от (дата) и имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 23:00 часов, не находился в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), тем самым нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) старший УУП ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду майор полиции ФИО4 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере №....

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) ФИО1, в период времени с 09.00 до 20:00, состоящий под административным надзором по решению Семеновского районного суда (адрес) от (дата), не явился на регистрацию в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), чем нарушил ограничение, возложенное на него судом, а именно явиться по графику на регистрацию, тем самым нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде 20 часов обязательных работ.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) около 23:45 ФИО1, состоящий под административным надзором по решению Семеновского районного суда (адрес) от (дата), и имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 23:00 часов, находился по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), тем самым нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от 06.04.2011г.

(дата) мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде 20 часов обязательных работ.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений против порядка управления, и несоблюдение административных ограничений в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1, (дата) года рождения о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Вменить ФИО1 (дата) года рождения, дополнительные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02 (два) раза в месяц, в общей сложности 04 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении десяти дней путем подачи сторонами апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья А.И. Фазлетдинов

Копия верна Судья А.И. Фазлетдинов