Решение № 2-5576/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5576/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.12.2017 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5576/17 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политике адрес о признании отказа незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась суд с исковым заявлением, в котором указала, что дата. в соответствии с решением Центрального районного суда адрес ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.В соответствии с указанным судебным решением Пенсионный Фонд РФ неправомерно отказал ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии исключив определенные периоды трудовой деятельности из трудового стажа. Суд обязал Пенсионный Фонд РФ включит периоды работы в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с дата.Данное решение было вынесено дата., вступило в законную силу дата.В дата. по заявлению ФИО1 была произведена доплата ЕДВ с даты назначения пенсии за период с дата. в размере 1 620 рублей. Данную доплату произвело Управление социальной защиты населения муниципального района адрес.дата. Управление социальной защиты населения муниципального района адрес, отказало ФИО1 дата года рождения в выплате ЕДВ за оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте за период с дата. из-за отсутствия решения суда на выплату оставшейся суммы ЕДВ.Данные отказ ответчика незаконен так как, решение суда, которым ФИО1, была назначена досрочная трудовая пенсия вступило в законную силу дата. соответственно в период с дата. по дата. и из-занеправомерных действий Пенсионного Фонда РФ по отказу в назначении досрочной пенсии ФИО1 так же была лишена возможности пользоваться мерами социальной поддержки в виде выплаты ЕДВ за оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте. Отказ ответчика основан только на том, что ФИО1, не обратилась в суд за данной выплатой ЕДВ и у нее отсутствует решение суда на выплату оставшейся суммы ЕДВ. Просит признать отказ Управления социальной защиты населения муниципального района адрес в выплате ФИО1 дата года рождения, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте в период дата., незаконным; обязать Управление социальной защиты населения муниципального района адрес, произвести ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте за период с дата

В судебное заседаниеистец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, согласно представленному отзыву исковые требования не признают.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Меры социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (крометакси) для пенсионеров адрес, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты были установлены постановлением адрес от дата №... «О мерах по обеспечению доступности транспортных услуг для пенсионеров адрес, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты" и постановлением Правительства Самарской области от дата N 418 "Об утверждении государственной программы адрес "Развитие социальной защиты населения в адрес" на *** годы.

Приказом министерства здравоохранения и социального развития адрес от дата №... утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплат, (далее - Порядок).

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области было реорганизовано в 2012 году в форме выделения из него министерства социально-демографического развития Самарской области, которому переданы полномочия в части реализации государственной политики в отношении инвалидов и в сфере социальной защиты населения Самарской области.

Впоследствии министерство социально-демографического развития Самарской области переименовано в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления ЕДВ на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) назначение ЕДВ ее получателям за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения получателя, организуется Министерством:

с даты установления пенсии Пенсионным фондом гражданам, проживающим на территории Самарской области, не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - трудовая и (или) иные виды деятельности);

с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило прекращение трудовой и (или) иных видов деятельности.

Судом установлено, что дата. решением Центрального районного суда г. Тольятти исковые требования ФИО1 удовлетворены. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности санитарки радиоизотопной лаборатории в МУЗ «Городская клиническая больница №... «МедВАЗа» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначив ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на данную пенсию, т.е. с дата.

дата ФИО1 обратилась в ГКУ СО «Управление социальной защиты населения муниципального района адрес» с заявлением и документами для назначения ЕДВ на оплату проезда за прошлое время, которая ей была назначена не более чем за 6 месяцев в размере 1620 руб. (270руб. х 6 мес.).

Как следует из отзыва ГКУ СО «ГУ социальной защиты населения адрес» Управление по муниципальному району адрес ФИО1 предоставила им решение Центрального районного суда адрес о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с дата, а выплачена пенсия за весь за указанный период в дата г. В ходе приема ФИО1 было разъяснено, что для получения ЕДВ на оплату проезда за прошлое время, за срок более чем 6 месяцев, ей необходимо обратиться в суд для вынесения решения на оставшуюся часть суммы ЕДН на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) для пенсионеров адрес, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты за период с дата по дата В связи с вышеизложенным, в назначении ЕДВ на оплату проезда за период с дата по дата ФИО1 было отказано.

Истец в обоснование иска ссылается, на п. 7 указанного выше Порядка, согласно которому не предоставленная заявителю сумма ЕДВ по вине Министерства и (или) уполномоченного органа выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года с возникновения права на получение ЕДВ.

Согласно п. 1 указанного порядка органами, осуществляющими предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иной ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), являются министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство), государственные казенные учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству (далее - уполномоченные органы), и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Суд считает, что истцом неправильно применяется норма права, так как согласно п. 7 порядка сумма ЕДВ должна быть не предоставлена по вине Министерства или органа, указанного в п. 1 порядка, однако доказательств вины в не предоставлении ЕДВ ответчиком или уполномоченным органом суду не предоставлено, факт отказа в выдаче истцу ежемесячной денежной выплаты, а также нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлен, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья Ю.В. Лобанова