Решение № 2А-7404/2025 2А-7404/2025~М-6337/2025 М-6337/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-7404/2025

07RS0001-02-2025-006515-14

Дело № 2а-7404/25


Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от 05.05.2025 г. представителя заинтересованного лица МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о. Нальчик - по доверенности от 09.04.2025 г. ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Местной администрации г.о. Нальчик о признании незаконным решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принять на данный учет

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Местной администрации г.о. Нальчик, оформленное постановлением №1862 от 03.108.2025 г., об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязать ответчика поставить ее на данный учет.

Требования мотивированы тем, что в октябре 2024 г. она обратилась с заявлением к главе Местной администрации г.о. Нальчик по жилищному вопросу, с просьбой о разрешении вопроса в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилище, в чем ей оказано по причине отсутствия пятилетней регистрации по месту жительства в гор. Нальчик, с чем она не согласна.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, а её представитель ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Местной администрации г.о. Нальчик в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о. Нальчик - ФИО4, высказался против удовлетворения иска,, представлены письменные возражения на иск.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.10.2024 г. ФИО2 обратилась в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы местной администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием у неё постоянной пятилетней регистрации в г.о. Нальчик.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.07. 2016 г. №-ПП утвержден Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального пользования.

В соответствии с п. 2 Порядка, учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда социального использования граждан осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими непосредственно в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства (если иное не установлено пунктом 3 настоящего Порядка) либо через многофункциональный центр предоставления государственных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Нальчик».

Таким образом, как федеральный закон, так и закон субъекта Российской Федерации - Кабардино-Балкарской Республики, устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

В соответствии со ст. 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 г. N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике" жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский жилищный фонд) предоставляются гражданам, проживающим в Кабардино-Балкарской Республике и признанным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики нуждающимися в жилых помещениях, при условии проживания в данном населенном пункте не менее 5 лет.

Вместе с тем, установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 проживает на территории г.о. Нальчика (по <адрес>) более пяти лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у Местной администрации г.о. Нальчик для отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО2 и принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку признание нуждающимся в улучшении жилищных условий закон связывает с проживанием гражданина в данном населенном пункте не менее 5 лет, а не с наличием регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования ФИО2 ФИО7 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Местной администрации г.о. Нальчик, оформленное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО2 ФИО7.

На Местную администрацию г.о. Нальчик возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО2 ФИО7, путем принятия в установленном законом порядке решения по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Дата составления мотивированного решения 28 ноября 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.