Решение № 2-3436/2024 2-641/2025 2-641/2025(2-3436/2024;)~М-3290/2024 М-3290/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-3436/2024

К делу № 2-641/2025

УИД 23RS0044-01-2024-004934-75

Категория дела: 2.077 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Иски физических лиц к ПФ... -> по искам застрахованных


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,

с участием:

представителей истца по доверенности А.О.Р.,

С.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> Республики <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении истцу страховой пенсии не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> Республики <адрес> В письме ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ. № и в Протоколе мнения специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исключен из подсчета страхового стажа, так как работа протекала в Республике <адрес>, в связи с чем, для подтверждения указанного периода направлен формуляр «запрос» в компетентный орган Республики <адрес>, ответ из которого не поступил. Истец, считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в расчет его страховой пенсии по старости, ссылаясь на нормы соглашений о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №.

Спорный страховой стаж ФИО1 подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ., архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, справками от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, выданными Акционерным обществом <данные изъяты> Республики <адрес> являющегося правопреемником <данные изъяты> в состав которого, как структурное подразделение вошло <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представители А.О.Р. и С.С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, надлежащим образом в судебное заседание не явился.

От представителя ответчика по доверенности В.Т.В. в суд поступило возражение на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, по доводам изложенных в возражении, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.

Выслушав представителей истца А.О.Р., С.С.В., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, в том числе заверенную копию выплатного дела № ФСД в отношении ФИО1, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). К указанному заявлению приложил военный билет, документ об образовании и трудовую книжку образца до ДД.ММ.ГГГГ., выданную <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с подачей заявлением о назначении пенсии, ФИО1 было подано заявление об оказании содействия в получении сведений о страховом стаже и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в организации <данные изъяты><адрес> Республики <адрес>

Для подтверждения указанного периода клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПРФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. направлен формуляр «запрос» в компетентный орган Республики <адрес> – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики <адрес> о предоставлении выплатного дела (дополнительный аттестат) и оказании содействия в истребовании справки о стаже и о заработной плате ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты><адрес>, а также сделаны запросы в <данные изъяты>» Республики <адрес> о направлении справки о периоде работы и заработной плате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму от 08.08.2022г. АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее ЕНПФ) Республики <адрес>, указал, что в Республике <адрес> компетентным органом по реализации Соглашения определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, в том числе назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021г. Поступивший Формуляр «Запрос» составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся. Предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете в ОСФР по <адрес> и является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (в связи с переездом из Республики <адрес>

В материалах выплатного дела № ФСД в отношении ФИО1 имеются поступившие по запросу ответчика архивные справки о периодах работы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с августа ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., выданные АО «<адрес> а также справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные АО <данные изъяты> о периоде и заработной платы ФИО1 с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. и с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> сделан Формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики <адрес> об оказании содействия в истребовании справки о стаже и заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты><адрес>.

Из письма АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее ЕНПФ) Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., вступившего в силу с 01.01.2021г., не входит в компетенцию ЕНПФ, рекомендовано ПФР направлять запросы о подтверждении стажа работы и справки о заработной плате без использования формуляров непосредственно в Комитет МТСЗН РК.

В материалах выплатного дела имеется заявление ФИО1 в адрес ОСФР по Краснодарскому краю о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просил произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015г. по п.1 ч.2 ст.18 №400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала). К указанному заявлению ФИО1 приложены следующие документы: 2 справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ., 1 справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ., выданные АО <данные изъяты> справка работодателя о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ., сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес> направлен Формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» о предоставлении формуляра «О стаже работы» ФИО1 за периоды работы в Республике <адрес> в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес> предоставлен ответ, в котором указано, что сведения по запрашиваемым периодам работы ФИО1 предоставлены были ранее архивом. Для повторного дублирования архивных сведений оснований не имеется.

Также в материалах дела имеется письмо № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ответчик сообщил истцу о направлении формуляров «Запрос» о стаже истца и получении ответов на запрос, указав, что страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ., а также продолжительность общего трудового стажа, учтенного по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом мнения специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 отказано о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку на периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. направлен формуляр «запрос» в компетентный орган Республики <адрес> ответ из которого не поступил.

Суд, считает отказ ответчика о перерасчете пенсии незаконным, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» Республики <адрес>, подлежит включению в расчет его страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

После распада СССР в 1991г. Республика <адрес> является участником Содружества Независимых Государств, а в дальнейшем и членом Евразийского экономического союза.

С 01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г.

В ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002г.

В отношении периодов работы до 01.01.2002г. применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. период работы ФИО1 в <данные изъяты> Республики <адрес> подтверждается записями № вышеуказанной трудовой книжки.

Кроме трудовой книжки указанные периоды работы, подтверждаются данными архивных справок о периодах работы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с августа ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработке за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., выданные АО «<данные изъяты> а также справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные АО «<данные изъяты> о периоде и заработной платы ФИО1 с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. и с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. (находящихся в материалах выплатного дела № ФСД), а также архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ. (период работы с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. в УГЖДТ <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ. (период работы с января ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в УГЖДТ <данные изъяты>), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО1 действительно работал в Акционерном обществе <данные изъяты>» с указанием периодов работы, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № (период работы с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № (период работы с января ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>»), выданными Акционерным обществом <данные изъяты> Республики <адрес> являющегося правопреемником <данные изъяты> в состав которого, как структурное подразделение вошло <данные изъяты>

Судом установлено, что данные периоды по трудовой книжке совпадают с периодами работы, указанными в архивных справках о стаже и заработной плате.

Вышеперечисленные архивные справки, оформлены надлежащим образом, и не могут являться основанием для не принятия ответчиком содержащихся в них данных о периоде и о заработной плате для включения в расчет страховой пенсии по старости истцу.

Непринятие ответчиком периода и заработной платы для расчета пенсии ущемляет интересы истца в части осуществления его права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> Республики <адрес> по архивным справкам о стаже и заработной плате, которые были исследованы судом, подлежат удовлетворению.

В ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статья 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, пенсия ФИО1 была назначена без учета включения сумм заработка по архивным справкам, выданных Акционерным обществом <данные изъяты> Республики <адрес>, и выплачивается по настоящее время.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным, поскольку в судебном заседании установлено, что трудовая книжка истца со спорным периодом была предоставлена в пенсионный орган одновременно с заявлением о назначении пенсии. Кроме того спорный период, заявленный истцом также подтверждается архивными справками с места работы истца, которые имелись у ответчика, согласно материалов выплатного дела еще в июле ДД.ММ.ГГГГ

Все действия, которые истцу было необходимо совершить для разрешения указанного вопроса, были им совершены до обращения в суд с настоящим иском, первичные документы, предоставлены ответчику, а ответчик не включил в расчет страховой пенсии по старости заработную плату по исследованным судом архивным справкам, в связи с чем требования ФИО1 о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в расчет страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» Республики <адрес>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда

в окончательной форме изготовлен 22.01.2025г.

Председательствующий: