Решение № 2А-525/2020 2А-525/2020~М-403/2020 М-403/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-525/2020

№ 2а-525/2020

45RS0008-01-2020-000522-55 (УИД)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2020 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Курганского городского суда Курганской области от 19.07.2012 по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 19.07.2012, конец срока 21.07.2020. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области 10.10.2012, не трудоустроен, желания трудиться не проявляет, поощрений не имеет, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 76 взысканий, 23 из которых действующие. На меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает. 26.11.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен строгие условия отбывания наказания. С 22.09.2014 состоит на учете как лицо, склонное к употреблению алкогольных напитков и систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Ориентирован на общение с осужденными отрицательной направленности. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязать регулярно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, когда это обусловлено трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Помощник прокурора Овчаренко А.С. в судебное заседание в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие прокурора. Полагает, что над ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать регулярно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, когда это обусловлено трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося прокурора, в соответствии с ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 19.07.2012 ФИО1 при рецидиве преступлений осужден за совершение в ночное время преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 26.11.2014 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный освобождается по отбытию срока наказания 21.07.2020.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.

Согласно ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, составлял на момент совершения преступления 6 лет после отбытия наказания (ч.5 ст.15, ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.

При установлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении имеет 76 дисциплинарных взысканий, 23 из которых являются действующими, в том числе водворялся в помещение камерного типа, ШИЗО и карцер, поощрений не имеет.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области из СИЗО № 1 УФСИН России по Курганской области. С момента прибытия не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, поощрений не имеет. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 76 взысканий, 23 из которых являются действующими. На меры дисциплинарного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Отношения поддерживает с осужденными с отрицательной направленности. С представителями администрации не вежлив, груб, употребляет нецензурные слова. 26.11.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. С 22.09.2014 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к употреблению алкогольных напитков, а также как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Из близких родственников взаимоотношения поддерживаете матерью, братом, сестрой путем проведения длительных и краткосрочных свиданий, телефонных переговоров. По характеру в настоящее время настроение ровное. Присущи черты характера, вырабатывающиеся в связи с недостаточностью управляемости. Выраженная импульсивность поведения. Вся манера общения и поведения в значительной мере зависит не от логики, не от рационального оценивания своих поступков, а обусловлена импульсом, влечением, инстинктом или неконтролируемыми побуждениями, ориентацией на удовлетворение сиюминутных потребностей. Поведение трудно предсказуемо особенно при провоцировании алкоголем. Избегает ответственности за свои поступки и их последствия. Эгоистичен, что называется «себе науме», раздражителен, агрессивен, не может самостоятельно организовать свою деятельность. Подвержен вспышкам гнева по кажущимся ничтожным поводам, что вызвано долго накапливающимся внутренним раздражением. В таких ситуациях может быть склонен к нецензурной брани и рукоприкладству. Часто бывает инициатором конфликтов. Плохо усваивает информацию. Характерна замедленность мыслительных процессов. Редко извлекает пользу из собственного негативного опыта. В области социального взаимодействия, общения характерна низкая терпимость. Не всегда способен выражать эмоции и импульсивные влечения в социально-допустимой форме. Вспыльчив, раздражается по пустякам. Межличностное общение, как правило, носит поверхностный и неустойчивый характер. Повышенная чувствительность к средовым воздействиям. Выраженный субъективизм в оценке явлений окружающей жизни. В стрессовой ситуации неумение владеть собой. В настоящее время выявлен высокий суицидальный риск. Высказывает мысли суицидального характера. По данным бухгалтерии исковой задолженности от совершенного преступления не имеет. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном не раскаивается, социальную опасность совершенного преступления не осознает, не согласен с мерой назначенного судом наказания, свое преступное деяние не осуждает.

Согласно заключению по результатам психологического обследования, изложенному в психологической характеристике от 04.03.2020, поведение ФИО1 адекватное, внешне опрятен, не настроен на общение с психологом, самоконтроль эмоций и поведения ослаблен, черты демонстративности. Часто пребывает в приподнятом настроении, несмотря на отсутствие для этого каких-либо внешних поводов. Приподнятое настроение сочетается с высокой активностью, жаждой деятельности. Характерны общительность, повышенная словоохотливость. Активен, настойчив, упрям, инициативен. Напористый и пробивной, социально смелый, не боится риска, склонен к соперничеству. В лично-значимых ситуациях может быть вспыльчив, раздражителен. Имеет высокую самооценку и уровень притязаний. Поведение труднопредсказуемо. Средний уровень зараженности криминальной субкультурой. Надзор целесообразен, вероятен рецидив преступлений.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, учитывая его поведение в период отбывания наказания, его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (в ночное время суток), данные о личности осужденного, ему необходимо назначить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, когда это обусловлено трудовой деятельностью.

Остальные административные ограничения суд считает устанавливать нецелесообразным.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, когда это обусловлено трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б.Закирова