Решение № 2А-10265/2019 2А-1137/2020 2А-1137/2020(2А-10265/2019;)~М-9937/2019 М-9937/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-10265/2019

16RS0051-01-2019-014100-43

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

Дело №2а-1137/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского района г. Казани, призывной комиссии Республики Татарстан, отделу Военного комиссариата Республики Татарстан в Советском районе г. Казани, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании решения незаконным и медицинского заключения недействительным, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского района г. Казани. 16 декабря 2019 года он сообщил врачам, что у него имеются проблемы со здоровьем, в результате чего ему было выдано направление на рентгенографию с указанием вернуться с результатами 24 декабря 2019 года. Кроме того, ему выдано направление к дерматологу. В этот же день он успел пройти только лишь направления по обязательным диагностическим исследованиям, ему была выдана повестка на призывную комиссию 17 декабря 2019 года. На заседании призывной комиссией Советского района г. Казани было вынесено решение, о том, что он годен к военной службе по призыву и его следует призвать на военную службу, в результате чего ему была выдана повестка на отправку в Вооруженные силы РФ 18 декабря 2019 года. С данным решением административный истец не согласен, указывает, что решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без определения категории годности его к военной службе. При определении категории годности административным ответчиком были нарушены нормы законодательства, а именно постановления Правительства от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Таким образом, административный истец отмечает, что врачами-специалистами при вынесении соответствующего решения не учтен факт того, что им не до конца пройдено медицинское освидетельствование.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение Советского района г. Казани, признать недействительным медицинское заключение о признании его годным к военной службе.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен отдел Военного комиссариата РТ в Советском районе г. Казани.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве административных соответчиков были привлечены призывная комиссия Республики Татарстан и Военный комиссариат Республики Татарстан.

На судебное заседание административный истец явился, административные исковые требования поддержал, пояснил, что в первом пункте требований просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г. Казани.

Иные участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 26 названного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно статье 28 вышеуказанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Согласно пункта 8 Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата по Советскому району г. Казани с 16 января 2013 года.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, во время прохождения им медицинского освидетельствования, в период осеннего призыва 2019 года в связи с жалобами на состояние здоровья, ему были выданы направления на рентгенографию стоп в боковой проекции, рентгенографию грудного отдела позвоночника, направление к дерматологу, с указанием вернуться 24 декабря 2019 года. При этом он отмечает, что им в этот же день были пройдены лишь направления по обязательным диагностическим исследованиям, а по приходу в отдел Военного комиссариата Советского района г. Казани была выдана повестка с просьбой явиться в военный комиссариат на 18 декабря 2019 года для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации.

Административный истец на основании выданной повестки посчитал, что в отношении него было вынесено медицинское заключение о его годности к военной службе и принято решение о его призыве на военную службу, в результате чего обратился в суд.

Между тем, согласно представленной суду учетной карты призывника ФИО1, следует, что какого-либо заключения врачей-специалистов в отношении административного истца по результатам медицинского освидетельствования в период осеннего призыва в 2019 году не принято, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию с определением категории годности административного истца к военной службе, не дано.

Кроме того, из этой же учетной карты усматривается, что решение призывной комиссии Советского района г. Казани в период осеннего призыва 2019 года в отношении административного истца также не принято.

Данные факты также подтверждаются справкой из отдела Военного комиссариата Советского района г. Казани Республики Татарстан, где указано, что в отношении ФИО1, призывной комиссией по Советскому району г. Казани Республики Татарстан какие-либо решения не принимались, так как он не закончил прохождение медицинского освидетельствования.

Суд также отмечает, что в ходе судебного разбирательства представитель заинтересованного лица - отдела Военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району г.Казани признала, что повестка на отправку в Вооруженные силы была выдана административному истцу ошибочно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время в отношении административного истца решение о призыве на военную службу не принято, медицинское заключение о признании его годным к военной службе не выносилось, следовательно, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения призывной комиссии Советского района г. Казани, о признании недействительным медицинского заключения надлежит отказать, ввиду их отсутствия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Советского района г. Казани, призывной комиссии Республики Татарстан, отделу Военного комиссариата Республики Татарстан в Советском районе г. Казани, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании решения незаконным и медицинского заключения недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 25 февраля 2020 года

Судья Д.А. Бусыгин