Решение № 2А-103/2025 2А-103/2025(2А-999/2024;)~М-898/2024 2А-999/2024 М-898/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-103/2025

Дело № 2а-103/2025 (2а-999/2024)

УИД 23RS0016-01-2024-001222-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ейск 28 января 2025 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием: помощника Ейского межрайонного прокурора Червяк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском обосновывая его тем, что ФИО1, имеющему право на управление транспортными средствами серия и №, выданного дата, в «ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал дата установлен наркологический диагноз F <данные изъяты>, что препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, в связи с чем действия его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, просит признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО1, дата года рождения ИНН №, проживающего по адресу<адрес>», водительское удостоверение серия и №, выданное дата до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, копию решения суда, по вступлению в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Червяк Д.В., доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах соей неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц - Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ФЗ от 08 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Статьей 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО1, дата года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший дата в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер 9925 169199, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК Ейский филиал с 26 августа 2024 года с диагнозом F <данные изъяты> с вредными последствиями» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»).

Поскольку наличие у ФИО1 диагноза F <данные изъяты>» препятствует ему безопасному управлению транспортными средствами, то управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.1-1.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата №-VIII водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст. 2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, требования административного иска суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – Главное управление МВД России по <адрес>, ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО1, дата года рождения ИНН <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> водительское удостоверение серия и №, выданное дата, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Копию решения суда, по вступлению в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М). и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 28 января 2025 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев