Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-353/2019

УИД №67RS0027-01-2019-000349-68

Дело №2-353/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 11 июля 2019 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Лысенковой Ю.А.,

а также с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с требованием к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что является пенсионером МВД России и имеет пенсию за выслугу лет. За период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации он на основании приказов начальника УВД был награжден ведомственными наградами - медалями "За отличие в службе" III и II степени. 18 июня 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Сообщением ответчика №460 от 18.06.2019 года в присвоении указанного звания отказано по причине несоответствия действующим требованиям награждения. Со ссылкой на законодательные акты указывает, что начальник Управления внутренних дел наделен полномочиями по награждению сотрудников органов внутренних дел медалью МВД России «За отличие в службе», в связи с чем просит признать за ним право на звание «Ветеран труда», обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, и просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию, будучи надлежащим образом извещенным судом о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку на основании п.3 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 года №466, решение о награждении конкретного лица должно быть принято министром (его заместителем), в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4).

Аналогичные положения установлены и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда» в Смоленской области».

В соответствии с пп. 4 п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. №466, медали "За отличие в службе" I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с приказом МВД России №989 от 31.10.2012 года «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» медаль "За отличие в службе" является ведомственным знаком отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым награждаются сотрудники органов внутренних дел за добросовестную службу.

Согласно п.7 указанного приказа награждение ведомственными знаками отличия производится Министром внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом десятым этого же приказа предусмотрено, что право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером МВД и получает пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года. Имеет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, которая составляет 32 года 11 дней, что подтверждается копией справки №972 от 19.04.2019 г., выданной заместителем начальника ОПО ЦФО.

Согласно выписке из приказов по УВД (УМВД России) Смоленской области № от 05.11.2003 года, № от 06.11.2008 года ФИО1 награжден соответственно медалями МВД России «За отличие в службе» III и II степени.

Сообщением №460 от 18.06.2019 года Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Между тем, поскольку истец награжден ведомственными знаками отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", получает пенсию за выслугу лет, то в соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», п.1 ст.2 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», он имеет право на звание «Ветеран труда», а отказ ответчика в присвоении ему этого звания является незаконным.

При этом довод ответчика о том, что решение о награждении ведомственными знаками отличия должно быть принято в данном случае министром (его заместителем) внутренних дел РФ противоречит п.10 Приказа МВД России №989 от 31.10.2012 года «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», которым прямо указано о делегировании полномочий по награждению медалью «За отличие в службе» от министра к руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, в данном случае – начальнику УМВД России по Смоленской области.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ним права на звание «Ветеран труда» и присвоении ему звания «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.5 Закона Смоленской области №66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", уполномоченным органом выдается в установленном федеральным законодательством порядке удостоверение "Ветеран труда".

В связи с удовлетворением судом основного требования - о присвоении истцу звания «Ветеран труда», подлежит удовлетворению и его требование о выдаче удостоверения «Ветеран труда».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем ответчик обязан возместить истцу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на звание «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2019 г.

Судья Н.В. Иколенко