Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-595/2019

Дело № 2-595/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита

20 марта 2019 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Эсауловой А.В.,

с участием прокурора Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александро-Заводского района к краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – КГСАУ «Забайкаллесхоз») о возложении обязанности провести ремонт пожарной техники, обеспечить работников спецодеждой,

установил:

Прокурор обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:

По итогам прокурорской проверки Александро-Заводского участка Агинского межрайонного отдела КГСАУ «Забайкаллесхоз» готовности к весеннему пожароопасному сезону 2019 года установлено отсутствие спецодежды (вещевого оснащения) на 52 работника, а также нахождение пожарной техники в неисправном состоянии, требующем ремонта: трактора с бульдозерным и рыхлительным оборудованием «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный знак № вездехода гусеничного «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный знак №

В связи с этим просит суд обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт названной пожарной техники и в течение месяца – обеспечить штат в количестве 52 работников спецодеждой (вещевым оснащением).

Ответчик извещен сопроводительным письмом с отметкой о получении 11 марта 2019 года, явку представителя не обеспечил, об уважительных причинах не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавшую требования полностью прокурора, суд приходит к следующему:

В силу статей 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5, подпунктом «в» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (в редакции от 18 августа 2016 года), юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно Приказу Рослесхоза от 19 декабря 1997 года № 167 «Об утверждении положения о пожарно-химических станциях (ПХС)», они являются специализированными структурными подразделениями, организуемыми в лесхозах, с целью предупреждения, своевременного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации лесных пожаров.

ПХС формируются на участках лесного фонда, имеющих повышенную природную пожарную опасность, наличие потенциальных источников огня и сеть наземных и водных путей, обеспечивающих доставку сил и средств тушения к местам возникновения пожаров в течение 3 часов с момента их обнаружения. ПХС оснащаются техникой, оборудованием, инвентарем, средствами транспорта, структура и состав которых зависит от лесопирологических условий региона, количества лесных пожаров, возникающих на закрепленной территории.

По окончании пожароопасного сезона пожарную технику, оборудование, инвентарь, средства транспорта и связи ремонтируют и хранят в установленном порядке при станциях.

За месяц до начала пожароопасного сезона все указанные средства должны быть приведены в полную готовность к работам по тушению лесных пожаров и приняты комиссией под председательством начальника отдела охраны и защиты леса органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации с составлением соответствующего акта.

Примерный перечень противопожарной техники, средств тушения, оборудования, инвентаря, других материалов для оснащения ПХС приведен в Приложении 2 к названному Приказу.

Как следует из материалов дела, КГСАУ «Забайкаллесхоз» создано распоряжением Правительства Забайкальского края от 10 сентября 2012 года № 447-р, в целях проведения предупредительных противопожарных мероприятий, выполнения работ по тушению лесных пожаров.

В ответе на запрос прокурора директор КГСАУ «Забайкаллесхоз» 07 декабря 2018 года сообщил о направлении заявок на финансирование мероприятий по капитальному ремонту лесопожарной техники.

Актом проверки Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 22 января 2019 года Александро-Заводского участка Агинского межрайонного отдела КГСАУ «Забайкаллесхоз» установлена неисправность названной в иске пожарной техники, необходимость приобретения спецодежды, палаток, спальных мешков.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 67 ГПК РФ суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств устранения выявленных нарушений, акт о готовности к работам по тушению лесных пожаров, на день судебного заседания ответчиком не представлен.

Таким образом, в нарушение приведенных норм законодательства, ответчиком ненадлежащим образом выполняются полномочия в области охраны лесов от пожаров, не организовано обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга граждан, негативно сказывается на пожарной безопасности лесов, окружающей среде и экологической безопасности в целом.

Названный приказ Рослесхоза от 19 декабря 1997 года № 167 регулирует порядок организации и функционирования ПХС, оснащенность их противопожарной техникой и оборудованием, соответственно, является действующим нормативным правовым актом и подлежит обязательному применению КГСАУ «Забайкаллесхоз», выполняющим на территории Забайкальского края функции по охране лесов от пожаров.

Утвержденным этим приказом Положением указаны минимально необходимые нормативы, при этом прокурором представлены доказательства недостаточности средств и сил, привлекаемых к тушению пожаров, ответчиком названные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, в судебном заседании установлен факт недостаточности имеющихся у КГСАУ «Забайкаллесхоз» сил и средств, необходимых для тушения пожаров, из чего следует, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 206 ГПК РФ суд определяет срок исполнения решения со дня его вступления в силу – месяц на оснащение спецодеждой и 10 дней на ремонт, как об этом заявлено в иске, учитывая объем работ, требующих определенных финансовых и временных затрат.

По правилам статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размерах, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 174 – 178 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Александро-Заводского района - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение»:

в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт пожарной техники Александро-Заводского участка Агинского межрайонного отдела: трактора с бульдозерным и рыхлительным оборудованием «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный знак №, вездехода гусеничного «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный знак №

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить штат Александро-Заводского участка Агинского межрайонного отдела в количестве 52 работников спецодеждой (вещевым оснащением).

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года