Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-4712/2019;)~М-4466/2019 2-4712/2019 М-4466/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-22/2020

2-22-2020

61RS0022-01-2019-007287-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием помощника прокурора Ищенко И.П.

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к УПФ РФ в г. Таганроге, третье лицо - ПАО «Тагмет» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что ФИО1, <дата> года рождения в связи с достижением возраста для льготного назначения пенсии 23.07.2019 года обратился в УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также представил пакет документов: паспорт гражданина, трудовую книжку, военный билет, справку трубопрокатного цеха № 1 от 14.07.1999 года № 038/738.

Согласно представленной ФИО1 справке трубопрокатного цеха № 1 Таганрогского металлургического завода от 14.07.1999 года № 038/738 слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха № 1 ФИО1 в период времени с 01.02.1988 года по 31.12.1997 года работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках, действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 р. III п.4 поз. I 1030400а-1753а.

Слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха № 1 в период времени с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участке действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 - 11 месяцев 4 дня ввиду простоя участка проката Список №1 р. III п.4 поз. I 1030400а-1753а.

Слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха № 1 в период времени с 01.01.1999 года по 06.07.1999 года работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участке действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 - 11 месяцев 4 дня ввиду простоя участка проката Список 1 поз. I 1030400а-1753а.

Решением № 687454/19 от 05.08.2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по Списку № 1, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии.

В специальный стаж по Списку № 1 не были включены периоды работы с 25.09.1988 года по 29.12.1988 года (3 месяца 5 дней), с 27.11.1989 года по 28.12.1989 года (1 месяц 2 дня), с 01.12.1990 года по 28.12.1990 года (28 дней) с 16.12.1991 года по 28.12.1991 года (13 дней), с 01.12.1992 года по 31.12.1992 года(1 месяц).

Стаж работы по Списку № 1 составил 4 года 04 месяца 11 дней.

Период работы с 01.01.1993 года по 13.11.1993 года, с 29.12.1993 года по 17.12.1994 года, с 30.12.1994 года по 04.12.1995 года, с 30.12.1995 года по 25.11.1996 года, с 30.12.1996 года по 26.11.1997, с 29.12.1997 года по 24.11.1998 года, с 29.12.1998 года по 05.07.1999 года, включены в стаж работы по Списку № 2.

Остальные спорные периоды не были включены в специальный стаж. Считает отказ не законным.

20.08.2019 года ФИО1 достиг определенного законом возраста 50 лет. Его специальный стаж составил 11 лет 4 месяца 9 дней.

Просит признать решение от 05.08.2019 года № 687454/19, вынесенное заместителем начальника УПФР в г. Таганроге ФИО9 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным. Включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды работы с 01.021988 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года с 01.01.1999 года по 06.07.1999 года в должности слесаря-ремонтника трубопрокатного цеха № 1 Таганрогского металлургического завода. Признать за ФИО1, <дата> года рождения право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 20.08.2019 года. Обязать УПФР в г. Таганроге назначить и выплачивать ФИО1, <дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения определенного возраста с 20.08.2019 года.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит признать решение от 05.08.2019 года № 687454/19, вынесенное заместителем начальника УПФР в г. Таганроге ФИО9 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды работы с 25.09.1988 года по 29.12.1988 года, с 27.11.1989 года по 28.12.1989 года, с 01.12.1990 года по 28.12.1990 года, с 16.12.1991 года по 28.12.1991 года, с 01.12.1992 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 06.07.1999 года в должности слесаря-ремонтника трубопрокатного цеха № 1 Таганрогского металлургического завода. Признать за ФИО1, <дата> года рождения право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 20.08.2019 года. Обязать УПФР в г. Таганроге назначить и выплачивать ФИО1, <дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения определенного законом возраста – с 20.08.2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога ФИО6 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворит.

В судебном заседании представитель Управления ПФ в г. Таганроге ФИО7 возражал против удовлетворения иска, поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работы истца по списку № 1. Просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ПАО «Тагмет» ФИО8 возражала против удовлетворения иска, поскольку истец в спорные периоды был закреплен за оборудованием, отнесенным к работе по Списку № 2. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель Управления пенсионного фонда в Ростовской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в возрасте 50 лет обратился 23.07.2019 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением от 05.08.2019 года № 687454/19 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании отказа ответчик указал, что страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 01 день, при требуемом 20 лет, стаж по Списку № 1 – 04 года 04 месяца 11 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 50 лет – 10 лет.

Согласно ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 г. - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Часть 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до введения в действие Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ), предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

По смыслу п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1 (1991 года) подразделом 4 «Трубопрокатное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и цинковальные; подготовка и вырубка металла» предусмотрены: позицией 1030400а-1753а рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих мест) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное обеспечение: слесари-ремонтники.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 (1991 года) подразделом 4 «Трубопрокатное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и цинковальные; подготовка и вырубка металла» предусмотрены: позицией 20440400а-18559 слесари-ремонтники.

Порядок подсчета специального стажа, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утв. Пост. Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. пост. Правительства РФ от 24.07.2002 №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Ст. 66 ТК РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.1 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 24.04.1992 № 1-28-У при назначении льготных пенсий необходимо предоставление работодателем уточняющей справки, подтверждающей наличие условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истца по Списку №1 были включены следующие периоды: с 01.02.1988 года по 24.09.1988 года, с 30.12.1988 года по 26.11.1989 года, с 29.12.1989 года по 30.11.1990 года, с 29.12.1990 года по 15.12.1991 года, с 29.12.1991 года по 30.11.1992 года – слесарь-ремонтник трубопрокатного цеха № 1 Таганрогского металлургического завода.

В специальный стаж истца по Списку № 2 были включены периоды работы: с 20.08.1987 года по 11.12.1987 года, с 29.12.1987 года по 31.01.1988 года, с 01.01.1993 года по 13.11.1993 года, с 29.12.1993 года по 17.12.1994 года, с 30.12.1994 года по 04.12.1995 года, с 30.12.1995 года по 25.11.1996 года, с 30.12.1996 года по 26.11. 1997 года, с 29.12.1997 года по 24.11.1998 года с 29.12.1998 года по 05.07.1999 года, слесарем-ремонтником трубопрокатного цеха № 1. Период с 06.03.2000 года по 19.05.2001 года - работа слесарем-ремонтником трубосварочного цеха № 4. Указанные периоды включены по Списку № 2 на основании уточняющей справки работодателя ОАО «Тагмет» от 01.04.2019 года. Из данной справки следовало, что основанием для её выдачи послужили приказы по личному составу, штатные расписания, личные карточки Т-2, Т-5, расстановочные книги, распоряжения по цеху, и распоряжения по заводу о закреплении за оборудованием, планировка цеха (т.1 л.д. 99-102).

Истцом заявлены требования о включении следующих периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 1: с 25.09.1988 года по 29.12.1988 года, с 27.11.1989 года по 28.12.1989 года, с 01.12.1990 года по 28.12.1990 года, с 16.12.1991 года по 28.12.1991 года, с 01.12.1992 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 06.07.1999 года.Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справки ПАО «Тагмет» от 06.03.2019 года 12/1-0026 (т.1 л.д.35) ФИО1, <дата> года рождения работал с 13.07.1987 года в трубопрокатном цехе № 1 слесарем при мастерской, разряд 4 м-2 (расп. № 985-к от 13.07.1987 года); с 01.02.1988 года в трубопрокатном цехе № 1 слесарем-ремонтником, разряд 4чм-1 (расп. по цеху № 25 от 01.02.1988 года); с 01.05.1989 года в трубопрокатном цехе № 1 слесарем-ремонтником, разряд 5чм-1 (расп. № 188 от 26.04.1989 года); с 06.07.1999 года в цехе непрерывной печной сварки труб слесарем-ремонтником, разряд 5чм-1 (расп. № 300 от 05.07.1999 года); с 06.03.00 в трубосварочном цехе № 4 слесарем-ремонтником, разряд 5чм-1 (расп. № 134 от 06.03.00); с 21.05.01 в электрическом цехе слесарем-ремонтником, разряд 5р-2 (расп. № 323 от 18.05.01).

Тот факт, что запись «ЧМ-1» в трудовой книжке и личной карточке истца указывает на льготное обеспечение истца по Списку №1 не оспаривается представителями УПФ РФ в г. Таганроге и ОАО «Тагмет».

Вместе с тем, работодателем представлены служебная записка за подписью И.О начальника БОТ (т.1, л.д.133), план расположения кранов в трубопрокатном цехе № 1, план расположения участков и оборудования ТПЦ-1 за подписью начальника проектно-конструкторского отдела (т.1 л.д.145-148), согласно которого краны № 10-24 находились на участке отделки высокопрочных труб, на участке производства муфт, на термическом участке и в бригаде по перевалке валков и подготовке клетей на которых основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное обеспечение по Списку № 2. Как следует из представленных документов, план расположения участков и оборудования, утвержден в августе 2002 года, не относится к спорным периодам.

Представитель ПАО «Тагмет», возражая против удовлетворения иска, указывал, что на основании распоряжений за 1992-1997 г.г. о закреплении оборудования по ТПЦ № 1 за подписью начальника ТПЦ № 1 ФИО10, ФИО1 был закреплен за кранами № 10 -24 (распоряжение № 692 от 31.12.1992 года на 1993 год, распоряжение № 649 от 30.12.1993 года на 1994 год, распоряжение № 729 от 30.12.1994 года на 1995 год, распоряжение № 687 от 29.12.1995 года на 1996 год, распоряжение № 498 от 31.12.1996 года на 1997 год, распоряжение № 612 от 31.12.1997 года на 1998 год). В то же время, в этих распоряжениях при обозначении профессии истца содержится указание на Список № 1.

Судом установлено, что в период с 1992 года по 1997 год ФИО10 начальником ТПЦ № 1 ОАО «Тагмет» не являлся. Так на основании приказа № 12-п 06.01.1989 года ФИО10 был назначен мастером участка трубопрокатного цеха № 1 (т.2 л.д. 16). Приказом № 267-К от 16.06.1997 года ФИО10 был назначен на должность заместителем начальника цеха по прокату трубопрокатного цеха № 1.(т.2 л.д. 17). На основании приказа № 60-а от 29.01.1999 года ФИО10 назначен на должность начальника трубопрокатного цеха № 1 (т.2 л.д. 19). Согласно письменных пояснений ФИО11 в спорный период ФИО10 начальником ТПЦ № 1 не являлся, в распоряжениях подпись не ФИО12

Поскольку распоряжения о закреплении истца за оборудованием в период с 1992 по 197 год подписаны от имени начальника ТПЦ № 1, ФИО10, который в указанный период в данной должности не работал, а так же учитывая, что план расположения участков и оборудования ТПЦ-1 утвержден в 2002 году, суд приходит к выводу о том, что работодателем не подтвержден характер работы истца по списку № 2 в указанные спорные периоды, включенные ответчиком по Списку № 2 в специальный трудовой стаж.

Документов, подтверждающих ознакомления истца с условиями работы по Списку № 2, не представлено.

В личной карточке истца Т-2 также имеется отметка «ЧМ-1», указывающая на отнесение выполняемых истцом работ к работам по Списку № 1, тогда как выдавая уточняющую справку, ОАО «Тагмет» ссылается, в числе других первичных документов, и на личную карточку истца (т.2 л.д. 33-38)

14.07.1999 года адрес УСО ЗН выдана справка № 038738 на имя ФИО1 о том, что согласно технологии производственного процесса слесарь-ремонтник Трубопрокатного цеха № 1 в период с 01.02.1988 года по 31.12.1997 года работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках действующих производств где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1 р. III п.4. поз. 1030400а-1753а. Слесарь-ремонтник Трубопрокатного цеха № 1 в период с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 11 месяцев 4 дня ввиду простоя участка проката сп. № 1 р. III п.4. поз. 1030400а-1753а. Слесарь-ремонтник Трубопрокатного цеха № 1 в период с 01.01.1999 года по 06.07.1999 года работал полный рабочий день слесарем-ремонтником на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по сп. № 1 р. III п.4. поз. 1030400а-1753а. Справка выдана для назначения льготной пенсии по Списку № 1. Справка выдана на основании штатного расписания, расстановочных книг, подтверждающих работу по данной профессии, ЕТКС вып. 2 1986 стр. 562 (т.1л.д. 36, 93).

Данные сведения так же подтверждаются формой СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже» ФИО1, выданной заместителем директора по управлению персоналом - начальником ООТ и ЗП ПАО «Тагмет» ФИО13, где указан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по особым условиям труда ЗП12А (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) -11 лет 4 месяца 9 дней.

Корректирующие формы индивидуальных сведений о льготном стаже истца за 1998, 1999 год произведена работодателем в 2019 году.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО14 и ФИО15, которые подтвердили факт выполнения работ ФИО1 по Списку №1 в ПАО «Тагмет».

Как следует из абз. 2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). С учетом изложенного, судом не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств показания вышеуказанных свидетелей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, первичных документов, справок, выданных работодателем в период осуществления истцом трудовой деятельности, содержащих сведения о работе истца в спорные периоды по Списку № 1, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: с 01.01.1993 года по 13.11.1993 года (10 мес. 13 дней), с 29.12.1993 года по 17.12.1994 года (11 мес. 19 дней), с 30.12.1994 года по 04.12.1995 года (11 мес. 5 дней), с 30.12.1995 года по 25.11.1996 года (10 мес. 26 ней), с 30.12.1996 года по 26.11. 1997 года (10 мес. 27 дней), с 29.12.1997 года по 24.11.1998 года (10 мес. 26 дней), с 29.12.1998 года по 05.07.1999 года (6 мес. 7 дней), подлежат включению в специальный стаж по Списку №1.

На основании уточняющей справки № 14/3-227ус от 01.04.2019 года периоды не связанные с особыми условиями труда, во время работы слесарем-ремонтником трубопрокатного цеха № 1 не включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, по Списку № 2: с 27.09.1988 года по 29.12.1988 года ( 3 мес. 3 дня), с 29.11.1989 года по 28.12.1989 года (1 мес.), с 01.12.1990 года по 28.12.1990 года ( 28 дней), с 21.12.1991 года по 28.12.1991 года (8 дней), с 13.12.1992 года по 31.12.1992 года(18 дней), с 07.12.1993 года по 28.12.1993 года (22 дня) с 21.12.1994 года по 29.12.1994 года ( 9 дней), с 20.12.1995 года по 29.12.1995 года (10 дней), с 19.12.1997 года по 28.12.1997 года (10 дней).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);

по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществлен перевод в данной организации в течении года на срок не более одного месяца периоды работы истца: с 29.11.1989 года по 28.12.1989 года (1 мес.), с 01.12.1990 года по 28.12.1990 года ( 28 дней), с 21.12.1991 года по 28.12.1991 года (8 дней), с 13.12.1992 года по 31.12.1992 года(18 дней), с 07.12.1993 года по 28.12.1993 года (22 дня) с 21.12.1994 года по 29.12.1994 года ( 9 дней), с 20.12.1995 года по 29.12.1995 года (10 дней), с 19.12.1997 года по 28.12.1997 года (10 дней) подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца по Списку № 1 периоды: с 25.09.1988 года по 26.09.1988 года (2 дня), с 27.11.1989 года по 28.11.1989 года, с 16.12.1991 года по 20.12.1991 года(5 дней), с 01.12.1992 года по 12.12.1992 года (12 дней), с 21.11.1993 года по 06.12.1993 года (16 дней), с 18.12.1994 года по 20.12.1994 года (3дня), с 05.12.1995 года по 19.12.1995 года(15дней), с 19.12.1996 года по 29.12.1996 года(11 дней), с 02.12.1997 года по 18.12.1997 года (17 дней) – дни отдыха по донорской справке.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 г. № 59-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ПФ РФ от 17.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней» работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ)

день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи : особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенного, периоды с 25.09.1988 года по 26.09.1988 года (2 дня), с 27.11.1989 года по 28.11.1989 года, с 16.12.1991 года по 20.12.1991 года(5 дней), с 01.12.1992 года по 12.12.1992 года (12 дней), с 21.11.1993 года по 06.12.1993 года (16 дней), с 18.12.1994 года по 20.12.1994 года (3дня), с 05.12.1995 года по 19.12.1995 года(15дней), с 19.12.1996 года по 29.12.1996 года(11 дней), с 02.12.1997 года по 18.12.1997 года (17 дней) подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1.

В специальный стаж истца не были включены периоды следующие периоды работы: с 26.11.1996 года по 10.12.1996 года, с 27.11.1997 года по 29.11.1997 года, с 25.11.1998 года по 24.12.1998 года - периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) во время работы слесарем-ремонтником трубопрокатного цеха № 1 Таганрогского металлургического завода, а также периоды6 с 26.12.1987 года по 28.12.1987 года, с 14.11.1993 года по 20.11.1993 года, с 11.12.1996 года по 18.12.1996 года, с 30.11.1997 года по 01.12.1997 года - периоды отпусков без сохранения заработной платы во время слесарем ремонтником трубопрокатного цеха № 1 Таганрогского металлургического завода.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств работе в спорные периоды в течение полного рабочего дня, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлтеворению.

20.08.2019 года истец достиг определённого законом возраста 50 лет.

С учётом спорных периодов, включаемых судом в специальный стаж работы истца специальный стаж истца является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к УПФ РФ в г. Таганроге, третье лицо - ПАО «Тагмет» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1 ФИО1 периоды работы: с 25.09.1988 по 26.09.1988 (2 дня), с 27.11.89 по 28.11.89 ( 2 дня), с 29.11.1989 года 28.12.1989 года (1 мес.), с 01.12.1990 года по 28.12.1990 года(28 дней), с 16.12.1991 года по 2012.1991 года(5 дней), с 21.12.1991 года по 28.12.1991 года (8 дней), с 01.12.1992 года по 12.12.1992 года (12 дня), с 13.12.1992 года по 31.12.1992 (18 дней), с 01.01.1993 года по 13.11.1993 года(10м 13 дней), - с 21.11.1993 года по 6.12.1993 года (16 дней), 07.12.1993 года по 28.12.1993 года( 22 дня), с 29.12.1993 года по 17.12.1994 года (11 м 19 дней), с 18.12.1994 года по 20.12.1994 года (3 дня), с 21.12.1994 года по 29.12.1994 года (9 дней), с 30.12.1994 года по 04.12.1995 года (11 мес. 5 дней), с 05.12.1995 года по 19.12.1995 года ( 15 дней), с 20.12.95 по 29.12.1995 (10 дней), с 30.12.1995 года по 25.11.1996 года ( 10 мес 26 дней), с 19.12.1996 года по 29.12.1996 года ( 11 дней), с 30.12.1996 года по 26.11.1997 года (10 мес. 27 дней), с 02.12.1997 года по 18.12.1997 года (17 дней), с 19.12.1997 года по 28.12.1997 (10 дней), с 29.12.1997 года по 24.11.1998 года ( 10 мес. 26 дней), с 29.12.1998 года по 05.07.1999 года ( 06 мес. 7 дней).

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге назначить ФИО1 пенсию с 20.08.2019 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.