Решение № 2А-2347/2025 2А-2977/2025 2А-2977/2025~М-1904/2025 М-1904/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-2347/2025

УИД 74RS0001-01-2025-002520-92

Дело № 2а-2347/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Казьминой Е.И.

с участием представителя административного истца Рой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 07 августа 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением (л.д. 6-8) к Администрации г. Челябинска о признании незаконными действий по принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и включению в сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности совершить действия по принятию на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и включению с этой даты в сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Законом Российской Федерации от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», в том числе а единовременное обеспечение благоустроенным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию г.Челябинска с заявлением о принятии ее с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Данное заявление должно было быть рассмотрено Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в срок не более 30 рабочих дней (согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденному постановлением Администрации г. Челябинска от 25 ноября 2015 года №277-п) и удовлетворено. То есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Челябинска должна была издать распоряжение о принятии ФИО2 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако из-за незаконных действий должностных лиц Администрации г. Челябинска решение о постановке на учет ФИО2 с членами семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сводному списку граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий, сформированного органом местного самоуправления на 2025 год, ФИО2 включена в него с ДД.ММ.ГГГГ под номером 153, тогда как гражданин, подавший заявление значительно позже нее (ДД.ММ.ГГГГ) включен в список по номером 113 и с учетом ограниченного количества выдаваемых сертификатов ущемляет права и законные интересы ФИО2 на его получение в планируемом году. Факт нарушений прав ФИО2 в принятии ее с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ из-за незаконных действий должностных лиц Администрации г. Челябинска подтверждается судебными актами, а также представлением прокурора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношения г. Челябинска (л.д. 35).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 74).

Представитель административного истца по доверенности Рой В.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков Администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д. 54-57).

Представитель заинтересованного лица Министерства общественной безопасности Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, выехавшим добровольно из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ей выдано удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию г. Челябинска о признании ее нуждающейся в жилом помещении, просила поставить ее на учет составом семьи 5 человек, с приложением подтверждающего пакета документов.

По результатам рассмотрения заявления административного истца, в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование отказа было указано, что заявитель, с учетом произведенной проверки материального положения семьи, не может быть отнесена к категории малоимущих граждан, обязанность постановки которых на учет возложена на органы местного самоуправления.

Данные обстоятельства установлены при рассмотрении административного дела № по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, сообщить административному истцу и в Советский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 75, 76-79).

По итогам повторного рассмотрения заявления административного истца распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены ее семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 16).

Согласно ч. 3-6 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Довод административного истца о наличии оснований для включения ФИО2 и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении 30 рабочих дней с даты подачи заявления о принятии ее с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, отклоняется судом.

Юридически значимые обстоятельства для отмены решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении были установлены только решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Самостоятельно административный ответчик при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги не мог установить тех обстоятельств, которые подлежат установлению только в судебном порядке, а именно: установление факта, относится ли ФИО2 к членам семьи собственника жилого помещения ФИО3 по адресу: <адрес>, в период проживания в нем.

В данном случае, только в судебном порядке было установлено, что ФИО2 не является членом семьи ФИО3

Исследование дополнительных доказательств судом в данной части, в том числе допрос свидетеля ФИО3, привело к выводу об отсутствии оснований для отказа ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, совокупности условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и необходимых для удовлетворения административного иска, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании незаконными действий по принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и включению в сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности совершить действия по принятию на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и включению с этой даты в сводный список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.