Решение № 12-127/2023 7-397/2023 от 18 апреля 2023 г. по делу № 12-127/2023

УИД 16RS0046-01-2022-018831-34

Дело №12-127/2023

Судья Н.Г. Залялиева Дело №7-397/2023


Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания Л.Ф. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Московского районного суда города Казани от <дата>, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства .... от <дата> ФИО1 (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО1 обратился с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от <дата> жалоба ФИО1 направлена в Московский районный суд города Казани для рассмотрения по подсудности.

Судьей Московского районного суда города Казани жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с нарушением порядка обращения в суд с жалобой.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение судьи районного суда отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, которое подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает положений, устанавливающих возможность подачи в суды документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 вышеуказанного Кодекса, жалоба на постановление (определение) подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (далее - Порядок) документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Исключение из общего правила составляют лишь жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, что установлено частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства .... от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

<дата> в Московский районный суд города Казани по подсудности из Вахитовского районного суда города Казани поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление административного органа, оформленная в форме электронного образа и подписанная простой электронной подписью.

Определением судьи Московского районного суда города Казани от <дата> по делу .... жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения, поскольку жалоба не подписана усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Из содержания представленных материалов дела следует, что жалоба подписана простой электронной подписью ЕСИА, с указанием ФИО отправителя, идентификатора, датой подписания и сведениями о проверке подписи, что свидетельствует об оформлении электронного образа документа в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для возращения жалобы заявителю.

При таком положении, состоявшееся определение судьи Московского районного суда города Казани от <дата> подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы заявителя на постановление административного органа.

При новом рассмотрении представленных материалов на стадии подготовки жалобы к рассмотрению, судье следует учесть вышеизложенное, правильно установить юридически значимые обстоятельства, с учетом имеющихся и дополнительно истребованных (представленных) доказательств, принять процессуальное решение в соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Московского районного суда города Казани от <дата> отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.Г. Ахунова