Решение № 2А-1290/2019 2А-1290/2019(2А-6361/2018;)~М-5480/2018 2А-6361/2018 М-5480/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-1290/2019

Дело № 2а-1290/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Санкт-Петербург 30 января 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего - судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального округа Автово Кировского района г.Санкт-Петербурга принятого в период осеннего призыва 2018 года на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии муниципального округа Автово Кировского района г.Санкт-Петербурга о призыве на военную службу. В обоснование иска административный истец указал, что решением призывной комиссии муниципального округа Автово Кировского района г.Санкт-Петербурга от 09.12.2018 года ФИО1 установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии: СПб АК №781805518 для явки 11.12.2018 года в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, выданная административному истцу по результатам заседания призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2018 года ФИО1 указал на наличие у него жалоб на состояние здоровья (подозрение на сахарный диабет, боли в поянично-крестцовом, шейном и грудном отделах позвоночника). Врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования, по мнению административного истца, не учтены жалобы ФИО1 на наличие у него заболеваний, он не был полностью осмотрен и не был направлен на дополнительные обследования, вследствие чего произошло нарушение его прав при определении в отношении него категории годности к военной службе. Указанное является основанием для признания незаконным решения призывной комиссии Кировского района от 09.12.2018 года.

Определением суда от 10.12.2018 года для участия в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, о чем в материалах дела имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик Призывная комиссия муниципального округа Автово Кировского района г.Санкт-Петербурга, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» - ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 В обоснование своих возражений указала, что доказательств в подтверждение своих доводов административным истцом не представлено. В настоящее время решение призывной комиссии от 09.12.2018 года отменено решением призывной комиссии г.Санкт-Петербурга на основании п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных надлежащим образом и не явившихся в суд участников процесса.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ (далее – Закон «О воинской обязанности и военной службе») призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из содержания ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3 ст.5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п.4 ст.5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга (л.д. 27-47).

Судом на основании сведений из личного дела призывника, установлено, что ФИО1 09.12.2018 проходил медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому и Кировскому районам. По итогам медицинского освидетельствования ФИО1 была выставлена категория годности «Б-4».

09 декабря 2018 года решением призывной комиссии Адмиралтейского и Кировского районов г.Санкт-Петербурга ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец, будучи не согласен с заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан Кировского района Санкт-Петербурга, с выставленной ему категорией годности к военной службе, в судебные заседания не являлся, медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих освободить его от призыва на военную службу не представил. Ходатайство о проведении судебной независимой военно-медицинской экспертизы о соответствии (не соответствии) выставленной категории годности к военной службе военным комиссариатом, имеющемуся у него заболеванию, не заявлял.

Суд полагает, что призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, которое, позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу.

Учитывая, что на день вынесения судебного решения, отсутствуют допустимые и относимые доказательства незаконности заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан Кировского района Санкт-Петербурга, представленные доказательства не содержат сведений, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, позволяющих освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас, а также оспариваемое решение призывной комиссии от 09.12.2018 года отменено 29.12.2018 года как нереализованное в ходе осеннего призыва 2018 года, в связи с чем не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. 175-186 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального округа Автово Кировского района г.Санкт-Петербурга принятого в период осеннего призыва 2018 года на военную службу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья: Л.В. Шеломанова