Решение № 2А-785/2017 2А-785/2017~М-874/2017 М-874/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-785/2017

Дело № 2а-785/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Слободской Т.Ф.,

при секретаре Голубевой А. И.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Рябовой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1

Требования мотивировало тем, что ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда Тверской области от 03 марта 2014 года по ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 166 ч. 2 п. «а», ст.69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии был распределен в отряд № 3. На производстве учреждения не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. К работам без оплаты труда относится добросовестно, отказов от работы не имеет, распоряжения и указания администрации выполняет точно в срок. На добровольных начала работает дневальным в отряде. Ранее допустил 5 нарушений отбывания наказания, за что было наложено 5 взысканий, которые сняты в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 13 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. На занятиях по социально-правовой учебе активно включается в обсуждение темы. В отряде общается с осужденными различной направленности. Имеет среднее (полное) общее образование. Повышать образовательный и профессиональный уровень не желает. По характеру спокоен, уравновешен, начатое дело стремится довести до конца. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, самостоятелен в приятии решений. В общении с представителями администрации вежлив. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий, отношениями дорожит. Вину признал полностью, исполнительного листа не имеет. Осужденный ФИО1 встал на путь исправления, в его действиях суд признает опасный рецидив.

Просит установить в отношении ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, явку представителя не обеспечил. До судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, с заявленными исковыми требованиями согласился, изложенные основания подтвердил. Попросил об уменьшении срока установления надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора, не возражавшего в удовлетворении заявленных требований, проверив представленные суду материалы дела, материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Калининского районного суда Тверской области от 03 марта 2014 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания ФИО1 время содержания под стражей в качестве меры пресечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор обжалован, Судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ржевского городского суда от 12.09.2016 г. в удовлетворении ходатайства осуждённого ФИО1 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством отказано; приговор Калининского районного суда Тверской области от 03 марта 2014 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением Ржевского городского суда от 16.02.2017 г. ходатайство осужденного ФИО1 удовлетворено частично. Приведен приговор Калининского районного суда Тверской области от 19 апреля 2011 года /в редакции Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 15 июня 2011 года/ в отношении ФИО1 в соответствие с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ: исключен по эпизоду хищения чужого имущества у потерпевшего ФИО2 квалифицирующий признак «причинение значительного ущерба гражданину» и действия ФИО1 переквалифицированы с п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ /в редакции Федерального закона от 03 июля 2017 года № 323-ФЗ/, по которой назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 05 /пять/ месяцев с удержанием в доход государства 5% заработной платы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание путем частичного сложения наказаний, из расчета 3 дня исправительных работ за один день лишения свободы, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 01 /один/ 11 /одиннадцать/ месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор и кассационное определение в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Внесены в приговор Калининского районного суда Тверской области от 03 марта 2014 года /в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 28 апреля 2014 года и постановления Ржевского городского суда Тверской области от 12 сентября 2016 года/ в отношении ФИО1 следующие изменения: во вводной части приговора суда указание о судимости ФИО1 19.04.2011 года Калининским районным судом Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожденного по сроку ДД.ММ.ГГГГ заменено на указание о судимости 19.04.2011 года Калининским районным судом Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, освобожденного по сроку ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части приговор суда, апелляционное определение и постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 Уголовного кодекса РФ, суд признал в действиях осужденного наличие опасного рецидива преступлений.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осужденному административного надзора, и административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что в ИК-7 он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии был распределен в отряд № 3. На производстве учреждения не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. К работам без оплаты труда относится добросовестно, отказов от работы не имеет, распоряжения и указания администрации выполняет точно в срок. На добровольных начала работает дневальным в отряде. Ранее допустил 5 нарушений отбывания наказания, за что было наложено 5 взысканий, которые сняты в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 13 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. На занятиях по социально-правовой учебе активно включается в обсуждение темы. В отряде общается с осужденными различной направленности. Имеет среднее (полное) общее образование. Повышать образовательный и профессиональный уровень не желает. По характеру спокоен, уравновешен, начатое дело стремится довести до конца. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, самостоятелен в приятии решений. В общении с представителями администрации вежлив. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий, отношениями дорожит. Вину признал полностью, исполнительного листа не имеет. Осужденный ФИО1 встал на путь исправления.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет 5 взыскания, 13 поощрений, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях осужденного.

Учитывая личность осужденного, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок 6 лет.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания, в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному административные ограничения в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, дополнив это ограничение словами «с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня» и «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В качестве места жительства в ст. 20 Гражданского кодекса РФ определяется место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу: «<адрес>», поскольку ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осужденному ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 06 (шесть) лет.

Срок административного надзора осужденному ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить осужденному ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, дополнив это ограничение словами «с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня» и «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»;

3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Разъяснить осужденному ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья Т. Ф. Слободская