Постановление № 5-241/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-241/2020

Дело № 5-241/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Инта

15 мая 2020 г.

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, __.__.__ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной и проживающей по адресу: ____, <....>,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину не признала, пояснила, что являлась волонтером, пропуск на передвижение по городу выдан с задержкой - 08.04.2020, не по ее вине.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Коми принят Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 "О введении режима повышенной готовности" (в редакции от 03.04.2020), согласно п. 20 которого постановлено до 24.00 часов 30.04.2020 гражданам проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", настоящим Указом, на основании пропуска, выдаваемого по форме и в порядке, установленном Администрацией Главы Республики Коми; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Коми, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из материалов дела, 07.04.2020 в 14 час. 39 мин. ФИО2, проживающая по адресу: ____, не имея исключительного случая без причины и острой необходимости покинула место проживания и находилась у ____.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2020; рапортом сотрудника полиции; объяснениями ФИО2 при составлении протокола, согласно которым она указала, что является волонтером, временный пропуск находится на изготовлении; рапортом сотрудника полиции, согласно которому из сообщения координатора волонтеров ФИО1 следует, что ФИО2 в списках волонтеров МОГО "Инта" не числится.

Кроме того, ФИО2 предоставлена копия временного пропуска, оригинал которого обозревался в судебном заседании, выданного 08.04.2020 без указания на то, что она является волонтером.

Довод о том, что пропуск выдан с опозданием по вине Администрации МОГО "Инта" является несостоятельным, поскольку 07.04.2020 ФИО2 следовала не к месту осуществления своей деятельности либо из него, так как временный пропуск выдан именно для следования к месту осуществления деятельности (работы) или от него.

Таким образом, установлено, что ФИО2 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находилась по адресу проживания (пребывания) в период режима повышенной готовности по защите населения в связи с угрозой распространения новой короианнрусной инфекции (COVID-19), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья И.М. Румянцева