Постановление № 5-139/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-139/2020

Дело № 5-139/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2020 года г. Лыткарино Московской области

Лыткаринский городской суд Московской области

Судья Матвеев Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Планета Кэш» (далее, также – ООО «МКК «Планета Кэш», Общество), имеющего юридический (почтовый) адрес: 197227 г. Санкт-Петербург пр-кт. Комендантский д. 11 литер В пом. 28-Н эт. 2 пом. В-2-8-К, имеющей ИНН/КПП <***>/781401001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

обвиняется в том, что являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В период с 01 по 28 апреля 2020 года, ООО «МКК «Планета Кэш», имея умысел на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с гр-нкой ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.«а,б,в» п.3 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», превысило количество непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора, осуществив на телефонный аппарат последней телефонные звонки более одного раза в сутки, более двух раз в неделю и более восьми раз в месяц, а кроме того произведя в 15час 16мин 19 апреля 2020 года аудиозапись разговора с ФИО4 не предупредив об этом последнюю, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Законный представитель ООО «МКК «Планета Кэш», будучи оповещенным надлежащим образом, в суд не явился; ходатайство о переносе судебного заседания, от него не поступало; услугами защитника, представлявшего интересы Общества, он не воспользовался.

Согласно ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснения, данного в п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г № 5, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Судебное заказное письмо, с извещением потерпевшей ФИО2 о месте и времени судебного заседания, ей получено не было, возвращено в суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшей.

Оценив протокол об административном правонарушении и исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п.«з» п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, характеризуется действиями кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), которые направлены на возврат просроченной задолженности и нарушают законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «МКК «Планета Кэш» вменено, что оно, являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату такой задолженности.

Совершение таких действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров, связано с местом жительства последнего.

Как видно из материалов дела, 20.04.2020г в УФССП России по Ленинградской области поступило обращение гр-нки ФИО2 о том, что ООО «МКК «Планета Кэш» допущены нарушения при взаимодействии с ней по поводу задолженности по кредиту.

Из материалов дела следует, что незаконные действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа, выразившиеся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров, осуществлялись лицами, от имени ООО «МКК «Планета Кэш» в месте нахождения должника.

Таким образом, местом совершения вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, является место взаимодействия Общества и должника, которое происходило по месту нахождения (жительства) последнего по адресу: Московская область г. ФИО5. 30.

Также во время проведенной проверки было установлено, что ООО «МКК «Планета Кэш» имеет юридический адрес: г. Санкт-Петербург пр-кт. Комендантский д. 11 литер В пом. 28-Н эт. 2 пом. В-2-8-К.

Указанные адреса участников производства по делу нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении от 15.07.2020г №, который был составлен начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Ленинградской области.

Однако, место нахождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности находится в юрисдикции ГУ ФСПП по г. Санкт-Петербургу, а место совершения административного правонарушения – в юрисдикции ГУ ФСПП по <данные изъяты>

Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим…

Однако, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим лицом.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 15.07.2020г № составлен с нарушением закона, является недопустимым доказательством и, соответственно, отсутствует основное доказательство о привлечении лица к административной ответственности.

Оценивая изложенные выше доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части постановления, не доказана, а потому дело об административном правонарушении в отношении ООО «МКК «Планета Кэш» должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Планета Кэш», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, производством прекратить на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:

Копия верна: Судья: Секретарь: