Решение № 2-155/2024 2-155/2024(2-2128/2023;)~М-2005/2023 2-2128/2023 М-2005/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-155/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «08» февраля 2024 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Колойда А.С.,

при секретаре Багриновской Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения в части исключения периодов работы из педагогического стажа, обязании включить периоды работы в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратилась ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения в части исключения периодов работы из педагогического стажа, обязании включить периоды работы в педагогический стаж.

Просила суд признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю № от 26.07.2023г. незаконным в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО1 с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ и нахождения её с 15.03.2013г. по 01.04.2013г. в учебном отпуске; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. и нахождения её в учебном отпуске с 15.03.2013г. по 01.04.2013г.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что «11» июля 2023г. истец ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Усть-Лабинском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Краснодарскому краю) ФИО3 от 26.07.2023г. №230000042730/583820/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно:

- в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет;

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

При этом ответчиком указано, что ФИО1 в случае несогласия с указанным решением об отказе в назначении пенсии может обжаловать его в ОСФР по Краснодарскому краю «и (или) суд».

Основанием к отказу в назначении пенсии послужило то, что, по мнению ответчика, период работы в должности воспитателя Дома ребёнка, являвшегося структурным подразделением муниципального учреждения здравоохранения «Усть-Лабинская центральная районная больница», с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. не может быть засчитан в стаж работы.

Истец ФИО1 полагает указанный отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии и не включении в трудовой педагогический стаж незаконным и необоснованным, нарушающим её законные права и интересы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в суде.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 и п.4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В судебном заседании установлено, что «11» июля 2023г. истец ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Усть-Лабинском районе ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Трудовая деятельность истца состоит из следующих периодов:

- с 13.01.1989г. по 30.04.1990г. – работа в должности уборщицы Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ;

- с 01.05.1990г. по 30.06. 1997г. – работа в должности няни Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ;

- с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. – работа в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ;

- с 29.03.2004г. по настоящее время – работа в должности воспитателя государственного казённого учреждения здравоохранения «Дом ребёнка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики №3» министерства здравоохранения Краснодарского края (ГКУЗ «Дом ребёнка специализированный №3»).

Педагогический стаж истца на момент обращения за пенсией составил более 25 лет.

Вместе с тем, решением руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Краснодарскому краю) ФИО3 от 26.07.2023г. №230000042730/583820/23 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно: в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет; в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

Основанием к отказу в назначении пенсии послужило то, что, по мнению ответчика, период работы в должности воспитателя Дома ребёнка, являвшегося структурным подразделением муниципального учреждения здравоохранения «Усть-Лабинская центральная районная больница», с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как «В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления №665 (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 ) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вероятно Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список №781, Постановление № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила №781), а Дом ребёнка, как структурное подразделение, в пункте 13 Правил №781 не предусмотрен.

Также ответчик не засчитал в стаж работы период с 15.03.2013г. по 01.04.2013г. ввиду нахождения истца в учебном отпуске.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.11.1986г. №1525 утверждено «Положение о доме ребёнка» (далее – Положение о ДР), а также дано указание министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям краевых, областных, городских, районных отделов здравоохранения, главным врачам домов ребенка принять его к руководству и неуклонному исполнению.

Согласно пункту 1 указанного Положения ДР Дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития.

Во главе дома ребёнка стоит главный врач, назначаемый и увольняемый министерством здравоохранения союзной или автономной республики, областным, краевым, городским, районным отделом здравоохранения (п. 12 Положения о ДР). Главный врач является распорядителем кадров, имеет право приема и увольнения персонала дома ребёнка, отвечает за постановку медицинской, воспитательной, правовой и административно-хозяйственной работы в учреждении; обеспечивает работу данного учреждения в экстремальных условиях (п. 13 Положения о ДР). Дом ребёнка пользуется правом юридического лица, имеет самостоятельную смету, круглую печать и штамп учреждения с указанием своего полного наименования (п. 14 Положения о ДР).

Однако, в нарушение указанного приказа Минздрава СССР от 19.11.1986г. №1525 и действовавшего на тот период законодательства, ни администрация Краснодарского края, ни администрация Усть-Лабинского района, ни краевой департамент здравоохранения, ни районное управление здравоохранения не предприняли никаких действий по приведению правового статуса (организационно-правовой формы) Дома ребёнка при ФИО2 ЦРБ в соответствие требованиям законодательства.

На сегодняшний день согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений ст. 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, даю-щую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятель-ностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Во всех вышеуказанных списках в перечне «Наименование учреждений» указан «Дом ребёнка», либо «Дом ребёнка, в том числе специализированный», а в перечне «Наименование должностей» указана должность «Воспитатель».

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случаях, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80 – 82 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1"О государственных пенсиях в РСФСР"), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

Введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результат труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

После реорганизации ФИО2 ЦРБ путём выделения из её состава Дома ребёнка в самостоятельное юридическое лицо с 29.03.2004г. по настоящее время истец, как воспитатель ГКУЗ «Дом ребёнка специализированный №3», ведёт ту же педагогическую деятельность, его трудовая функция не менялась. Точно также, как и название и организационно-правовая форма учреждения не меняли его основной цели – лечение, помощь и воспитание больных детей. Истец также получает соответствующие выплаты, положенные за работу во вредных условиях труда, что непосредственно характеризует её трудовую функцию.

Законодательным либо другим распорядительным актом на работника учреждения не возложена обязанность по приведению в соответствие с требованиями законодательства названия и организационно-правовой формы учреждения. Это прямая обязанность руководства учреждения, района, края.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец указала, что её право на пенсию нельзя связывать с правовым статусом учреждения для детей, которое должно быть зарегистрировано в качестве юридического лица, что также находит подтверждение в Конституции РФ.

Ранее действовавшее законодательство не содержало требования о том, что педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных и муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Работая в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ, истец имела все основания полагать, что время работы в данном учреждении будет зачтено в стаж, дающий на льготную пенсию в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Для досрочного назначения пенсии имеет значение вид деятельности учреждения, а не наличие государственной регистрации в качестве юридического лица у учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от её воли. Сам по себе факт отсутствия у Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ на тот момент статуса юридического лица не изменяет характера деятельности учреждения и не опровергает факт того, что истцом осуществлялась педагогическая деятельность.

Педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, в которых осуществлялась педагогическая деятельность. Название и подчиненность учреждения не изменило характера педагогической деятельности истца.

Таким образом, период работы истца с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. (6 лет 8 месяцев 27 дней) в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период учебного отпуска истца с 15.03.2013г. по 01.04.2013г. (0 лет 0 месяцев 16 дней).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды учебных отпусков приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы повышения квалификации и ему предоставлялся дополнительный отпуск, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Пункт 3 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 14.11.2022) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определяет следующее:

«При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.».

Право на досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет, вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в должности подменного воспитателя, помощника воспитателя. Отсутствие соответствующей записи о работе на ставку, подменного воспитателя и помощника воспитателя, в трудовой книжке и в приказах по ДОУ не может служить основанием для отказа в зачете данных периодов в специальный стаж. Такое обоснование незаконно, поскольку право истицы, как педагога, на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, ставится в зависимость от ошибок работодателя.

Исключение указанных периодов работы из специального стажа истицы также не правомерно. Так же у ответчика отсутствуют правовые основания для ограничения права истицы на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», следовательно, указанные периоды её работы подлежат зачету в специальный стаж.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защиту нарушенных прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел установленный процессуальным законодательством, защита гражданских прав осуществляется, в том числе признания права (ст.ст. 11,12, ГК РФ).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляющей истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в Пенсионный Фонд.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также то обстоятельство, что с учетом подлежащих к зачету в специализированный стаж периодов работы, трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит подлежащим удовлетворению, а именно, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. и нахождения её в учебном отпуске с 15.03.2013г. по 01.04.2013г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о неправомерности решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю №230000042730/583820/23 от 26.07.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения в части исключения периодов работы из педагогического стажа, обязании включить периоды работы в педагогический стаж, удовлетворить.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю №230000042730/583820/23 от 26.07.2023г. незаконным в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО1 с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ и нахождения её с 15.03.2013г. по 01.04.2013г. в учебном отпуске.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Дома ребёнка ФИО2 ЦРБ с 01.07.1997г. по 28.03.2004г. и нахождения её в учебном отпуске с 15.03.2013г. по 01.04.2013г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении месяца.

Судья подпись А.С. Колойда