Решение № 2А-936/2019 2А-936/2019~М-908/2019 М-908/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-936/2019

Городской суд города Лесного Свердловской области

66RS0037-01-2019-001241-88

№ 2а-936/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Лесной Свердловской области 03 декабря 2019 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Чарикова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ответчику ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в городской суд города Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по пени, исчисленную в связи несвоевременной уплатой транспортного налога за 2015-2018 г.г. - 11370 руб.

Ответчику направлено налоговое уведомление в соответствии с п.1 ст.32 и ст.52 НК РФ. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, после выявления недоимки, должнику заказным письмом направлены требования об уплате задолженности по налогам и пени, которые до настоящего времени не исполнены.

Административный истец, для взыскания задолженности перед бюджетом за счет имущества должника, направил мировому судье судебного участка № 1 судебного района города Лесного Свердловской области заявление о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций. Определением № 9а-145/2019 от 19.07.2019 года мировой судья отказал в принятии указанного заявления в связи с пропуском 6-месячного срока для обращения в суд и отсутствием заявления о его восстановлении по уважительным причинам.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. взыскиваемая сумма задолженности по налогам не превышает 20 000 руб. От административного истца и ответчика возражений относительно порядка проведения судебного разбирательства не поступило.

Административному ответчику направлена копия определения о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором суд указал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установил десятидневный срок для того, чтобы административный ответчик мог представить свои возражения, по адресу, указанному истцом, что подтверждается почтовым уведомлением. Молчание ответчика в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Положениями ч.1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По материалам дела установлено, что на основании ст.75 Налогового кодекса МРИ ФНС № 27 по СО ответчику ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 11370 руб. Расчет пени представлен за период с января 2015 по октябрь 2018 года.

18.03.2017 г. в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов МРИ ФНС № 27 в адрес ответчика направлено Требование № 18788 об уплате налога с предоставлением срока для добровольного исполнения - до 26.04.2017 г.

09.06.2017 г. направлено Требование № 19304 об уплате пени с предоставлением срока для добровольного исполнения - до 18.07.2017 г.

28.08.2018 г. направлено Требование № 41727 об уплате пени с предоставлением срока для добровольного исполнения - до 01.10.2018 г.

15.10.2018 г. направлено Требование № 43021 об уплате пени с предоставлением срока для добровольного исполнения - до16.11.2018 г.

Требования МРИ ФНС № 27 по СО в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.

12.07.2019 г. административный истец, МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области, обратилась к мировому судье судебного участка № 1 судебного района города Лесного с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию обязательных платежей в бюджет.

19.07.2019 г. мировым судьей вынесено определение № 2а-145/2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском истцом срока подачи заявления.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в городской суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени, в порядке гл. 32 КАС РФ, с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

В обоснование ходатайства представителем МРИ ФНС России № 27 по СО о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании недоимки и признании его уважительным, в связи с загруженностью инспекции. При рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока представитель МРИ ФНС России № 27 по СО просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы задолженности в принудительном порядке, в связи с чем, направлялись требования об уплате задолженности, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Настоящий административный иск подан с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 ПК РФ срока для обращения в суд (шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения).

Суд, проверив порядок взыскания налога, размер, сроки направления требований, сроки обращения к мировому судье, приходит к следующему :

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 статьи 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма, исчисленных за 2015 -2018 годы пени по транспортному налогу превышает 3000 руб., а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержал срок исполнения - 16.11.2018 г., срок подачи административного иска истек требованию 16.05.2019 г.

МРИ ФНС №27 по СО обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 12.07.2019 г., то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании в принудительном порядке недоимки, нельзя признать исключительными и уважительными, поэтому в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд, следует отказать.

Доводы представителя административного ответчика о соблюдении срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не свидетельствуют о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не имеют, в данном случае, правового значения, в связи с общим пропуском процессуального срока (более чем на два года) для обращения с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ответчику ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня получения копии настоящего решения через городской суд города Лесного.

СУДЬЯ И.В. Чарикова