Решение № 2А-378/2025 2А-378/2025~М-276/2025 М-276/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-378/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 19 июня 2025 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Колесниковой Д.Е.,

при секретаре Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-378/2025 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 (паспорт № №) об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Указанным приговором ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказания ФИО2, суд в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признал рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> по постановлению Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы заменено на принудительные работы на срок 7 месяцев 05 дней с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.

Согласно справке об отбытии наказания или освобождении от наказания ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыла наказание в виде принудительных работ, в связи с чем снята с учета.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ФИО4 административный ответчик проживает одна по адресу: <адрес>. По месту жительства за непродолжительное время зарекомендовала себя посредственно, жалоб от соседей и родственников не поступало, трудоустроена в ООО «Слада» в должности изготовителя конфет. Ранее судима, к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета на выезд за пределы <адрес> и <адрес>; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором административные исковые требования признала в полном объеме и дело просила рассмотреть без её участия.

Старший помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО6, в судебном заседании полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления своего Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (л.д. 8-10).

Приговором Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> по постановлению Тобольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы заменено на принудительные работы на срок 7 месяцев 05 дней с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства (л.д. 13-15).

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Согласно информации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 к наказания в виде принудительных работ - 07 месяцев 05 дней, приступила к отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, отбыла наказание в виде принудительных работ - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем снята с учета. За период отбывания наказания ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> характеризуется отрицательно (л.д.20).

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ФИО4 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства за непродолжительное время зарекомендовала себя посредственно, жалоб от соседей и родственников не поступало, трудоустроена в ООО «Слада» в должности изготовителя конфет. Ранее судима, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 21).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденной преступления, личности осужденной, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО2 осуждена и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает обоснованным установление в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 (паспорт №) об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

1). Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2). Запретить выезд за пределы территории г. Ишима и Ишимского района Тюменской области, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

3). Запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде путем подачи апелляционной жалобы/представления через Ишимский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева