Решение № 2А-7542/2023 2А-7542/2023~М-6697/2023 М-6697/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2А-7542/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 октября 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего Синевой Д.Т.,

с участием помощника прокурора адрес ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-7542/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд адрес с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, дата г.р., указав, что последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при особо опасном рецидиве. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до дата, а также административные ограничения в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин следующих суток; не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствии, оставив разрешение вопроса об установлении административного надзора на усмотрение суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора адрес, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 2 Федерального закона от дата N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2, дата г.р., осужден дата Октябрьским районным судом адрес по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции по адрес Управления МВД России по адрес как лицо, формально попадающее под административный надзор.

В течение одного года в период 2022-2023 г. ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата в отношении ФИО2 дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, административный надзор сроком на 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Установлено, что ФИО2 осужден дата приговором Советского районного суда адрес по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда адрес от дата, прекращен.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от дата N64-ФЗ, к числу которых относится административный ответчик, срок административного надзора определяется сроком погашения судимости, данный срок не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного лица, его поведения, образа жизни и иных обстоятельств.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда адрес от дата.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (ч.2 ст.4 Закона N64-ФЗ).

По мнению суда, возложение на ФИО2 обязанности явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет эффективно способствовать исправлению осужденного, при том, что количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не является максимальным и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Из приговора Октябрьского районного суда адрес от дата следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Обстоятельства совершенного преступления, а именно, в вечернее время, подтверждают необходимость установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

При этом, суд не находит оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде: "не менять место жительства без уведомления органа внутренних дел", поскольку статья 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусматривает такого вида административного ограничения.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО2 имеет постоянное место жительство и регистрацию, основания для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы адрес, отсутствуют.

Таким образом, выбранные судом административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Кроме того, при разрешении дела следует принять во внимание, что ФИО2 не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого статьей 9 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата г.р., зарегистрированного по адресу: 443110 г. адрес Ленина, 3-702, административный надзор сроком на 8 (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда адрес по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, дата г.р., зарегистрированного по адресу: 443110 г. адрес Ленина, 3-702, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение десяти дней.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата

Судья п/п Д.Т. Синева

Копия верна

Судья

Секретарь