Постановление № 5-126/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-126/2024

Дело № 5 – 126/2024

УИД 16RS0035-01-2024-002132-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Шарифуллин И.И.,

с участием лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин., сотрудником отдела МВД России по <адрес> в ходе проверки документов в кабинете № отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен факт того, что гражданин Республики Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной ФИО4 был снят с миграционного учета по уведомлению об убытии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нарушил правила миграционного учета, пребывал без миграционного учета по адресу: <адрес>, не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу дома (жилого помещения) по месту фактического проживания необходимые документы (паспорт, миграционную карту) для постановки его на миграционный учет по месту пребывания (проживания), то есть своими действиями ФИО4 нарушил ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что он состоит в браке с ФИО2 и проживал по миграционному учету по адресу по адресу: <адрес>; с ФИО2 в настоящее время бракоразводный процесс; после возникшей с ФИО2 ссоры он покинул данную квартиру и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал у друга ФИО3 по адресу: <адрес>. О том, что ФИО2 сняла его с миграционного учета он не знал, ФИО2 его не уведомлял, так как у него сломался телефон, и он им не пользовался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Судом установлено, что ФИО4, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Армения, с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, с нарушением миграционного законодательства, в течении семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию не передал документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО4, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, поэтому его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и в ходе судебного заседания, объяснениями свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом-характеристикой и рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес>, миграционным досье и др.

К доводам ФИО4 о том, что ФИО2 сняла его с миграционного учета он не знал, ФИО2 его не уведомляла, так как у него сломался телефон, и он им не пользовался, суд относится критически, как к способу его защиты, так как они опровергаются объяснениями свидетеля ФИО2, данными, как в ходе составления протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания.

Так свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО4 ее супруг, но идет бракоразводный процесс, она подала иск на развод. Рассмотрение дела отложили по ходатайству ФИО4, предоставили срок на примирение, но она с этим не согласна. Она ДД.ММ.ГГГГ сняла ФИО4 с регистрационного учета и уведомила его об этом посредством направления сообщений по телефону, который ФИО4 прочитал.

Кроме того, суд считает, что вышеуказанные доводы ФИО4 несостоятельны, так как последний сам признает факт того, что сменил место фактического проживания, но длительное время на миграционный учет по этому адресу не вставал, тем самым нарушив режим пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО4 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО4 не установлены.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ); посягающее на здоровье (ст. 6.1.1 КоАП РФ), суд считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО4 до выдворения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>.

Контроль за исполнением постановления возложить на Азнакаевский РОСП ГУУФССП России по Республике Татарстан.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, и вручить либо в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частями 1, 4 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае уклонения от отбывания обязательных работ может быть назначен штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 15 суток.

Судья И.И. Шарифуллин