Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-261/2020

Дело № 2а-261/2020

УИД № 27RS0015-01-2020-000374-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 13 апреля 2020 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромилова Е.А.,

при секретаре Кирьянове В.А.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений. Указав, что ФИО1 30.05.2001 г. осужден Хабаровским краевым судом (с учетом постановления Облученского районного суда от 27.11.2013 г.) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Решением Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. 19.02.2014 г. решение вступило в законную силу. 21.01.2014 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 07.04.2014 года ФИО1 явился для постановки на профилактический учет для заведения дела административного надзор. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.02.2019 года ФИО1 установлены дополнительно к ранее установленным ограничениям по решению Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 года ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края. В период административного надзора ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 дополнительно к ранее установленным ограничениям административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц (вместо 3-х раз в месяц) в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела надлежащим образом заблаговременно уведомлены, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, о месте и времени слушания дела надлежащим образом заблаговременно уведомлен, согласно письменного заявления просит рассмотреть дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, что также подтверждается телефонограммой от 27.03.2020 года.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании объективно установлено, что ФИО1 был осужден 30.05.2001 г. Хабаровским краевым судом (с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от 27.11.2013 г.) по ст. 105 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ, к 13 годам лишения свободы.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 г. на основании ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания. Указанным решением ФИО1 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Данное решение вступило в законную силу 19.02.2014 г.

21.01.2014 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

07.04.2014 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 неоднократно (07.04.2014 г., 05.02.2015 г., 23.11.2017 г.) разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручались письменные предупреждения.

В период административного надзора ФИО1 в течение 2019-2020 г.г. совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно – не являлся в установленное время на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району:

- 21.10.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 05.11.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 11.11.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 18.11.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 02.12.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 09.12.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 16.12.2019 года, за что 21.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ;

- 09.01.2020 года, за что 22.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ;

- 13.01.2020 года, за что 22.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ;

- 20.01.2020 года, за что 22.01.2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ;

Все постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Осужденный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными судом материалами дела: решением Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 г., решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.02.2019 г., заключением о заведении дела административного надзора от 07.04.2014 г., справкой на физическое лицо от 18.02.2019 г., справкой о результатах проверки в ОСК от 25.03.2020 г., характеристикой от 24.03.2020 г., постановлениями по делам об административном правонарушении, характеристикой.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, в течение 2019-2020 г.г. совершил множество административных правонарушений, против порядка управления, не соблюдает административные ограничения установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 г., характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить дополнительно к ранее установленным ограничениям по решению Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 г. ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц (вместо 3-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования об установлении ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, следует оставить без удовлетворения, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств обоснованности и необходимости установления данного ограничения.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

- являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительно к ранее установленным ограничениям по решению Облученского районного суда ЕАО от 13.01.2014 года ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц (вместо 3-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.