Решение № 2-1452/2017 2-1452/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1452/2017

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 октября 2017 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретарях Плиевой З.Т., Тебоевой М.М.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 01.01.2017г. по 31.05 - 2017г.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен со службы из органов внутренних дел по болезни, в связи с военной травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, на основании заключения ОВВК МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент увольнения занимал должность старшего инспектора охраны ОВО при Сунженском РОВД и имел специальное (воинское) звание старшего лейтенанта милиции.

ДД.ММ.ГГГГг. он в результате ДТП получил различные телесные повреждения был доставлен в травматологическое отделение 1-ой городской больницы <адрес> с диагнозом: - компрессорный перелом 3 п/позвонка, перелом плюсневых костей левой стопы без смещения и перелом спинки носа со смещением;

Полученные телесные повреждения Заключением служебной проверки Сунженского РОВД от ДД.ММ.ГГГГг., были признаны полученным при исполнении служебных обязанностей.

Впоследствии из-за полученной травмы у истца ухудшилось состояние здоровья, он постоянно болел, вынужден был находиться систематически на амбулаторном и стационарном лечениях в различных медицинских учреждениях, в связи с чем, не мог полноценно выполнять свои служебные обязанности.

В связи с этим он был направлен на медицинское освидетельствование на ОВВК МВД <адрес> в целях установления диагноза, категории годности к военной службе и причинной связи полученных травм и заболеваний.

По результатам медицинского освидетельствования Окружной военно-врачебной комиссией МВД Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. было выдано Свидетельство о болезни за № о вынесении заключения об установлении диагноза, категория годности к военной службе и причинной связи полученной травмы и заболеваний. ОВВК на основании статей 25 «а», 57 «б», 82 «б», 45 «в» Расписания болезней и физических недостатков, утвержденной приказом МВД РФ от 02.05.1995г. № «Не годен к военной службе. Военная травма».

В связи с признанием истца не годным к дальнейшему прохождению службы в органах УВО при МВД <адрес> на основании Свидетельства о болезни от 07.05.1999г. № издало приказ от ДД.ММ.ГГГГг. № о его увольнении со службы в органах внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел по пункту «ж» ст. 58 (по болезни), с ДД.ММ.ГГГГ.

Освидетельствованием медико-социальной экспертизы первоначально ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена 2 группа инвалидности. В результате переосвидетельствований указанная группа инвалидности ежегодно продлевалась, а с ДД.ММ.ГГГГг. установлена на бессрочный срок. Также с мая 2006г. на бессрочный срок установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 70 процентов, что видно из выписок из актов освидетельствования серии МСЭ -003 №, 519835, 516753 серии МСЭ -013№, 105542, серии МСЭ – 2004 №, серии МСЭ-2006 № и №.

После увольнения МВД по РИ произвело ему назначение и оплату пенсии по инвалидности, но при этом отказало в назначении и оплате ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренных ст. 29 Закона «О милиции» и пунктом 22 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГг. на МВД по РИ была возложена обязанность по оплате ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 12062 рубля 54 копейки, с последующей индексацией.

МВД по РИ с ДД.ММ.ГГГГг. произвело ему перерасчет месячного размера пенсии по инвалидности, исходя из новых размеров окладов, установленных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в соответствии с пунктом 17 Инструкции МВД РФ № МВД по РИ на основании поданного им заявления произвело перерасчет ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Месячный размер оплаченных ему выплат ежемесячной денежной компенсации составил следующие размеры:

-с 01.01.2013г. по 19792 рубля 50 копеек;

-с 01.10.2013г. по 19226 рублей 40 копеек;

-с 01.01.2014г. по 18673 рубля 69 копеек;

-с 01.10.2014г. по ДД.ММ.ГГГГг. по 18101 рублей 85 копеек;

Однако с ДД.ММ.ГГГГг. МВД по РИ без объяснения причин изменило размер ежемесячной денежной компенсации, установив его в сумме 12062 рубля 54 копеек, тем самым уменьшило его ежемесячно на 6039 рублей 31 копеек.

Уменьшение месячного размера выплаты ФИНО МВД по РИ произвело, ссылаясь на то, что истцу ежемесячная выплата в возмещение вреда, причиненного здоровью первоначально была установлена в соответствии с решением Магасского районного суд РИ от ДД.ММ.ГГГГг., начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 12062 рублей 52 копейки в связи с чем, он не попадает под действие Закона «О полиции» и Инструкции МВД РФ №.

ФИНО МВД по РИ должно было производить ему оплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с новыми правилами, установленными Инструкцией МВД РФ № и в соответствии с федеральным законом «О полиции».

Истец просит взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в его пользу задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 30196 рублей 55 копеек и расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 рублей 00 копеек. Также просит обязать Министерство внутренних дел по <адрес> производить ему оплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере по 18101 рублей 85 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель МВД по РИ ФИО2 исковые требования истца не признал, в обоснование своих доводов представил письменные возражения и просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон и заключение прокурора полагавшего, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и следует из справки - объективки, что истец проходил службу в должности милиционера ОВО при Сунженском РОВД Республики Ингушетия в период с декабря 1982 г. по май 1999г. На момент увольнения истец занимал должность старшего инспектора охраны ОВО при Сунженском РОВД и имел специальное (воинское) звание старшего лейтенанта милиции.

Из заключения служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была получена травма, которая заключением служебной проверки признана полученной при исполнении служебных обязанностей.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в отношении ФИО3 Окружной военно-врачебной комиссией МВД Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. было выдано Свидетельство о болезни за № о вынесении заключения об установлении диагноза, категория годности к военной службе и причинной связи полученной травмы и заболеваний в следующей формулировке: «Отдаленные последствия компрессионного перелома 3 поясничного позвонка. Сотрясение головного мозга от 04.05.1987г. в виде клиновидной деформации, Д-3-II-III степени, с болевым синдромом, Вертеброгенный стойкий поясничный радикуляторный синдром с нижним, вялым парапарезом, нарушение функции тазовых органов, по типу недержания мочи. Астеноневротический синдром. Вегетососудистая неустойчивость. Язвенная болезнь 12 –перстной кишки. Варикозное расширение вен нижних конечностей. На основании статей 25 «а», 57 «б», 82 «б», 45 «в» Расписания болезней и физических недостатков, утвержденной приказом МВД РФ от 02.05.1995г. № «Не годен к военной службе. Военная травма».

Из материалов дела следует, что в связи с признанием истца не годным к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел на основании Свидетельства о болезни от 07.05.1999г. № был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГг. № о его увольнении со службы в органах внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел по пункту «ж» ст. 58 (по болезни), с ДД.ММ.ГГГГ.

Освидетельствованием медико-социальной экспертизы первоначально ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена 2 группа инвалидности. В результате переосвидетельствований указанная группа инвалидности ежегодно продлевалась, а с ДД.ММ.ГГГГг. установлена на бессрочный срок. Также с мая 2006г. на бессрочный срок установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 70 процентов, что видно из выписок из актов освидетельствования серии МСЭ -003 №, 519835, 516753 серии МСЭ -013№, 105542, серии МСЭ – 2004 №, серии МСЭ-2006 № и №.

Судом установлено, что после увольнения со службы из ОВД МВД по РИ произвело истцу назначение и оплату пенсии по инвалидности, но при этом отказало в назначении и оплате ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренных ст. 29 Закона «О милиции» и пунктом 22 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГг. на МВД по РИ была возложена обязанность по оплате ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 12062 рубля 54 копейки, с последующей индексацией. В указанной сумме оплата ежемесячного денежного содержания произведена по ДД.ММ.ГГГГ года

Закон «О милиции» утратил силу в связи с принятием закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок оплаты ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, поскольку Инструкция МВД РФ № также утратила силу, в связи с изданием новой Инструкции №.

Согласно п. 6 ст. 43 Закона «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера, назначенной пенсии по инвалидности.

В соответствии с законом РФ "О полиции" МВД РФ издало приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которым утвердило новую Инструкцию «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам".

В соответствии с требованиями пункта 17 Инструкции № размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом 1,55.

Согласно пункту 18 Инструкции № предусмотрено, что в случае увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.

Также пунктом 19 Инструкции № предусмотрено, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере.

В соответствии с пунктом 2 приказа МВД РФ от 18.06.2012г. № выплаты, предусмотренные Инструкции «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" производятся с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как видно из изложенного ФИНО МВД по РИ должно было производить оплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с новыми правилами, установленными Инструкцией МВД РФ №.

При этом МВД по РИ произвело перерасчет с ДД.ММ.ГГГГг. месячного размера пенсии по инвалидности, исходя из новых размеров окладов, установленных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в соответствии с пунктом 17 Инструкции МВД РФ № МВД по РИ произвело перерасчет ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Месячный размер оплаченных мне выплат ЕДК составил следующие размеры:

-с 01.01.2013г. по 19792 рубля 50 копеек;

-с 01.10.2013г. по 19226 рублей 40 копеек;

-с 01.01.2014г. по 18673 рубля 69 копеек;

-с 01.10.2014г. по ДД.ММ.ГГГГг. по 18101 рублей 85 копеек;

Однако с ДД.ММ.ГГГГг. МВД по РИ уменьшило размер ежемесячной денежной компенсации, установив его в сумме 12062 рубля 54 копеек, тем самым уменьшило его ежемесячно на 6039 рублей 31 копеек.

Истцом в обоснование своих исковых требований, представлен расчет № по исчислению общей суммы недоплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному расчету сумма задолженности по недоплате ЕДК за период ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составляет 30196 рублей 55 копеек, а сумма ежемесячной денежной компенсации, подлежащая оплате истцу, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. на срок установления группы инвалидности, вследствие военной травмы составляет ежемесячно по 18101 рублей 85 копеек.

Ответчик в судебном заседании указанный расчет не признал, оспорил и в обоснование своих возражений встречный расчет не представил.

Судом, представленный расчет проверен в судебном заседании и установлено, что истцом требования о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации согласно части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены правомерно, поскольку ответчиком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного денежного содержания был пересчитан в соответствии с п.17 инструкции МВД РФ № и указанным выше законом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца о взыскании с Министерства внутренних дел по <адрес> суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации подлежит удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на общую сумму в размере 30196 рублей 55 копеек.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требование истца о возложении на МВД по РИ обязанности об оплате ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. на срок установления группы инвалидности, вследствие военной травмы, в размере ежемесячно по 18101 рублей 85 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" являются обоснованными и законными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с МВД по РИ в его пользу расходов на оплату услуг представителя, поскольку они подтверждены соответствующими документами, имеющимися в материалах дела. Вместе с тем, суд считает, что указанные расходы подлежат взысканию с МВД по РИ в пользу истца только в сумме 30000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО3 задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 30196 рублей 55 копеек.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО3 сумму расходов на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей 00 копеек.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> производить ФИО3 оплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. на срок установления группы инвалидности, вследствие военной травмы, ежемесячно в размере по 18101 рублей 85 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда З.М.Калиматова