Решение № 2А-297/2019 2А-297/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-297/2019

Дело №2а-297/2019


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Бочаровой Л.А.,

при секретаре Шишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

27 декабря 2018 г. ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. 30 июля 1989 г. ФИО1 внесена в список граждан, поставленных на учет на улучшение жилищных условий. 21 мая 2004 г. вышеуказанная квартира приватизирована, как член семьи ФИО1 в приватизации не участвовала. На учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, административный истец состояла до 19 февраля 2018 г. 06 декабря 2018 г. ФИО1 получила письмо и выписку из постановления администрации Корсаковского городского округа от 19 февраля 2018 г. № об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Полагает, что поскольку семья административного истца поставлена в очередь на улучшение жилищных условий до 1 марта 2003 г., то может быть снята с указанной очереди только в случае предоставления ей жилья, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от 29 декабря 2018 г. иск принят к производству, возбуждено гражданское дело и назначено судебное заседание.

Определением суда от 22 января 2019 г. производство по гражданскому делу прекращено, дело передано в Корсаковский городской суд для рассмотрения в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.

25 января 2019 г. определением суда административный иск принят к производству, назначено судебное заседание.

30 января 2018г. в суд от ФИО1 поступили дополнения к заявленным требованиям, в которых указано, что она неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию Корсаковского городского округа и в прокуратуру города о незаконном снятии ее семьи с очереди нуждающихся в жилых помещениях, о проверке персональных данных, о получении оснований снятия с учета и восстановлении в очереди на получение жилья. По договору социального найма ее семья не получала жилое помещение, жилое помещение по адресу: <адрес>, единственное жилье, в котором имеется регистрация ее семьи, с 2014 г. вынуждена снимать с детьми другое жилое помещения, поскольку вышеуказанное жилое помещение с 2013 г. имеет статус ветхого и аварийного жилья и подлежит сносу. В целях реализации муниципальной программы по обеспечению граждан жильем дом подлежит расселению в 2015 г., а в 2016 г. сносу, включен в областную программу «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», утвержденной постановлением мэра Корсаковского округа от 23 сентября 2014г. №.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель А., действующая по доверенности, настаивали на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что не знали о сроке, в течении которого подлежит обжалованию решение органа местного самоуправления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, обратила внимание на пропуск срока, установленного законом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 30 июня 1989 г. решением Корсаковского городского совета народных депутатов Сахалинской области №219 «Об обмене жилой площади, предоставлении жилых помещений, о постановке на учет и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО1 включена в список граждан, поставленных на учет на улучшение жилищных условий. В указанной очереди административный истец состояла до февраля 2018 г., что подтверждается представленными в материалы дела сторонами документами, в том числе письмами Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2014 г. №, 29 января 2016 г. №, 22 февраля 2017 г. №, 24 октября 2017 г. №.

На заседании комиссии по жилищным вопросам, состоявшемся 19 февраля 2018 г., после рассмотрения представленных комиссии документов об обстоятельствах, содержащих основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принято решение рекомендовать администрации Корсаковского городского округа снять с учета ФИО1, и членов ее семьи Е., В., зарегистрированных по адресу: <адрес>, с 2002 г.

Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 19 февраля 2018 г. № ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с приобретением жилого помещения по адресу: <адрес> (свидетельство ЕГРП № от 02 августа 2002 г.)

Таким образом, административный истец оспаривает постановление администрации Корсаковского городского округа от 19 февраля 2018 г. №.

Комитетом по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа в адрес Г. письмом от 22 февраля 2018 г. № направлено уведомление о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с приложением постановления администрации Корсаковского городского округа от 19 февраля 2018 г. №, что не отрицала сторона административного истца в судебном заседании.

14 марта 2018 г. от ФИО1 на имя мэра администрации Корсаковского городского округа поступило заявление о предоставлении копии постановления № от 19 февраля 2018 г.

Комитетом по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа в адрес Г. письмом от 11 апреля 2018 г. № направлено уведомление о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с приложением выписки из приложения к постановлению администрации Корсаковского городского округа от 19февраля 2018 г. №.

15 августа 2018 г., 16 августа 2018г. от ФИО1 на имя мэра администрации Корсаковского городского округа поступили заявления о восстановлении ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

16 апреля 2018 г. ФИО1 обращалась в Корсаковскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту снятия ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и восстановлении в указанной очереди.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку о своем нарушенном праве, а именно о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец узнала еще в феврале 2018 г., а обратилась в суд настоящим иском только в декабре 2018 г., доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного вышеуказанными положениями закона, не представила, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Довод административного истца, о том что она не имеет юридического образования, в связи с чем не знала об ограниченном сроке оспаривания решения органа местного самоуправления, не может быть принят во внимание, поскольку не имеет правового значения.

Таким образом, пропуск заявителем установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета, восстановлении на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 г.