Решение № 02А-0232/2025 02А-0232/2025~МА-0120/2025 МА-0120/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 02А-0232/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-232/2025 по административному иску ГКУ «АМПП» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме, мотивируя тем, что в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес имеются исполнительные производства в отношении должника ФИО1 по взысканию с должника административных штрафов, назначенных ему за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, общая сумма задолженности по которому составляет сумма Требования исполнительных документов должником, который был уведомлен о возбуждении исполнительных производств и предупрежден о возможном применении к ней мер принудительного исполнения, не исполняются, следовательно, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документа. Иные меры и исполнительные действия эффективными не являются. В связи с изложенным, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес находятся исполнительные производства № 735091/23/77041-ИП, 735092/23/77041-ИП, 735095/23/77041-ИП, 735096/23/77041-ИП, 735100/23/77041-ИП, 1082041/23/50059-ИП, 152416/24/77041-ИП, 152429/24/77041-ИП, 152435/24/77041-ИП, 152436/24/77041-ИП, 152439/24/77041-ИП, 210457/24/77041-ИП, 230253/24/77041-ИП, 596689/24/77041-ИП в отношении должника по взысканию с должника административных штрафов, назначенных ему за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Общая сумма задолженности по которому составляет сумма

Исполнительные производства возбуждены на основании актов по делам об административных правонарушениях.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное, должнику было предложено в течение 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные законные требования не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены.

Таким образом, имеются основания полагать, что должник без уважительных причин уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение требований исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должником не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, были исполнены ею добровольно в установленный законом срок, также, не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения.

С заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращалась.

Судом принято во внимание количество исполнительных документов в отношении должника, общий размер ее задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение. Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, не представлено.

Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется. Оснований полагать такое ограничение является несоразмерным, также, не имеется; ограничение носит временный характер, поэтому прав и законных интересов административного ответчика не нарушает.

Ввиду приведенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГКУ «АМПП» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № 735091/23/77041-ИП, 735092/23/77041-ИП, 735095/23/77041-ИП, 735096/23/77041-ИП, 735100/23/77041-ИП, 1082041/23/50059-ИП, 152416/24/77041-ИП, 152429/24/77041-ИП, 152435/24/77041-ИП, 152436/24/77041-ИП, 152439/24/77041-ИП, 210457/24/77041-ИП, 230253/24/77041-ИП, 596689/24/77041-ИП в полном объеме-удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № 735091/23/77041-ИП, 735092/23/77041-ИП, 735095/23/77041-ИП, 735096/23/77041-ИП, 735100/23/77041-ИП, 1082041/23/50059-ИП, 152416/24/77041-ИП, 152429/24/77041-ИП, 152435/24/77041-ИП, 152436/24/77041-ИП, 152439/24/77041-ИП, 210457/24/77041-ИП, 230253/24/77041-ИП, 596689/24/77041-ИП в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский