Решение № 2-1052/2025 2-1052/2025(2-7094/2024;)~М-7138/2024 2-7094/2024 М-7138/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-1052/2025

УИД 50RS0№-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Е.А. Мазиной

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца ФИО3, доверенность от 30.09.2024г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Домодедовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом г/о Домодедово об обязании поставить на учет бесхозяйное сооружение коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Как установлено судом, и следует из материалов дела, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законности и порядка в сфере ЖКХ, в ходе которой установлено, что на территории г/о Домодедово имеется имущество : водопроводная сеть, протяженностью 214 погонных метров, расположенное по адресу : <адрес>, г/о Домодедово, мкрн. Центральный, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, обладающее признаками бесхозяйного недвижимого имущества. Указанное сооружение распоряжением администрации г/о Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № внесено в Реестр выявленного бесхозяйного имущества г/о Домодедово МО.

В соответствии с п. 3.1 Порядка оформление бесхозяйного имущества в муниципальную собственность г/о <адрес>, утвержденного постановлением администрации г/о Домодедово от 21.02.2020г №, для принятия на учет объекта недвижимости имущества как бесхозяйного, Комитет по управлению имуществом обращается в Росреестр.

Однако до настоящего времени Комитетом по управлению имуществом администрации г/о Домодедово не приняты меры по постановке сооружения коммунального хозяйства на учет о органе регистрации прав как бесхозяйного имущества.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

При этом согласно статье 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, был утвержден Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с п. 3.1 Порядка оформление бесхозяйного имущества в муниципальную собственность г/о <адрес>, утвержденного постановлением Администрации г/о Домодедово от 21.02.2020г № для принятия на учет объекта недвижимости имущества как бесхозяйного, Комитет по управлению имуществом обращается в Росреестр.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с пунктом 5 статьи 2 которого водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Согласно статье 8 данного закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5).

Спорный участок системы водоснабжения не является государственной, муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоит, его собственник не определен, он ни за кем не закреплен, никто не следит за его технических состоянием, то есть является бесхозяйным, а Комитетом по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово уже совершены необходимые действия по выявлению и внесению в Реестр выявленного бесхозяйного имущества г/о Домодедово спорного объекта.

Доказательств того, что спорный участок водопроводной сети поставлен на учет в органе регистрации прав, суду не предоставлено.

Таким образом, поскольку спорный объект является объектом коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую его эксплуатацию.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, п. 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Непринятие указанных мер и бездействие органа местного самоуправления нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, в интересах которых обратился Домодедовский городской прокурор.

При таких обстоятельствах, суд признает законным право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и находит, что заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом г/о Домодедово осуществить действия по постановке бесхозяйного сооружения –водопроводной сети, протяженностью 214 погонных метров, расположенное по адресу : <адрес>, г/о Домодедово, мкрн. Центральный, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, на учет в органе регистрации прав на недвижимое имущество в течение 2-х календарных месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес>.

Председательствующий Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг