Решение № 2-1630/2019 2-1630/2019~М-1403/2019 М-1403/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1630/2019

61RS0020-01-2019-001952-48

Дело № 2-1630/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

ответчика ФИО2,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новошахтинска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) к ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 — филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии № от 14.05.2014, выписку из акта медицинского освидетельствования серии № от 14.05.2014 об установлении ФИО1, (дата) г.р., второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что приговором Новошахтинского районного суда от 27.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. в доход государства.

Согласно приговору ФИО2, в период с 14.05.2014 по 31.01.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя в нарушение п.п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требованиям которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, с целью последующего совершения преступления, приобрел выписку из акта из освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № от 14.05.2014, предоставляющую гражданину право на обращение в территориальное подразделение Пенсионного Фонда Российской Федерации для начисления и последующего получения страховой пенсии по инвалидности, содержащую с 14.05.2014 на бессрочный срок. Реализуя свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО2, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации, в период времени с 08 часов до 18 часов 15.05.2014, обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по категории «Инвалид второй группы», на основании ст. 28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области (межрайонное), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Гуково, п. шахты Гуковская, ул. Мира, д. 50. При этом, будучи предупрежденным специалистом Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставил в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № от 14.05.2014, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у него второй группы инвалидности с 14.05.2014 на бессрочный срок. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО2 незаконно приобрел право на получение пенсионных выплат. 17.06.2014, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО2, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области (межрайонное), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Гуково, п. шахты Гуковская, ул. Мира, д. 50, где, действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которому просил в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установить ему фиксированную выплату к страховой инвалидности, а также подал заявление о доставке полагающихся ему выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенный по адресу: <...>.

На основании поданных ФИО2 заявлений, а также предоставляемых документов, Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российского Федерации в г. Гуково Ростовской области принято решение о назначении последнему ежемесячно, за период с 14.05.2014 по бессрочно, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности в размере 5807 рублей 36 копеек, а также в связи с тем, что на иждивении у ФИО2 находились несовершеннолетние дети, то в соответствии с ч. 3 ст. 17 «Повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального Закона № 400-ФЗ ему была назначена дополнительная выплата к страховой пенсии по инвалидности в размере 8008 рублей 51 копейки, после чего, в период времени с 27.11.2015 по 31.01.2019, Пенсионным Фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО2 №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <...>, были перечислены денежные средства в общей сумме 599 511 рублей 60 копеек. Завладев данными денежными средствами, ФИО2 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ею по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному Фонду Российской Федерации, в лице Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в г. Гуково Ростовской области, материальный ущерб в крупном размере.

Приговор вступил в законную силу 08.07.2019.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившему в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что наличие у ФИО2 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального Страхования, ИФНС, УСЗН для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг, оплата газификации), иных социальных льгот.

Помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора г. Новошахтинска о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ГУ УПРФ в г. Новошахтинске, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно сообщил, что ФИО2 возместил ущерб, причиненный УПФР в г. Новошахтинске, в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ГУ УПРФ в г. Новошахтинске в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании представил письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянникову Э.В., ответчика ФИО2, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России № 59н от 29.01.2014, Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», Приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В судебном заседании установлено, что согласно справке серии №, выданной Бюро № 30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО» 14.05.2014, ответчику по настоящему делу - ФИО2, (дата) г.р., впервые установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

По информации Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от (дата) № в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно- аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, данные об освидетельствовании ФИО2, (дата) г.р., в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России отсутствуют, инвалидность ФИО2 не устанавливалась.

Вступившим в законную силу приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. в доход государства.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что в 2014 году ФИО2 медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не проходил, полученные незаконно денежные средства добровольно возвратил.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии МСЭ-2014 № от 14.05.2014, выписку из акта медицинского освидетельствования серии № от 14.05.2014 об установлении ФИО1, (дата) года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян