Решение № 2А-2732/2021 2А-2732/2021~М-2397/2021 М-2397/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2732/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова,28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Полянской Е.В.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 24 декабря 2018 года ФИО1 был осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору суда от 10 августа 2017 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 21 мая 2021 года по отбытию срока наказания. Согласно решению Советского районного суда г. Красноярска от 09 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00-00 час. до 06-00 час. 25 мая 2021 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет прошел один месяц, за указанный период ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. ФИО1 не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. Имея ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 00-00 час. до 06-00 час. местного времени, отсутствовал по месту жительства 05 июня 2021 года в 00-00 час., 15 июня 2021 года в 02-30 час. В целях предотвращения совершений повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока, то есть с 27 мая 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 21 мая 2029 года, и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края (л.д.5-7).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.32), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.27).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.32,33), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, согласно письменному заявлению по требованиям возражал (л.д.26).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда от 24 декабря 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. г ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору суда от 10 августа 2017 года и окончательно по совокупности приговоров было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-13,14-15).

Согласно справке о судимости, освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 21 мая 2021года по отбытию срока наказания (л.д.19).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 09 марта 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00-00 час. до 06-00 час. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.8).

27 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 9,10).

С момента постановки на учет прошел один месяц, за указанный срок ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 16 июня 2021 года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то что 05 июня 2021 года в 00-00 час. и 15 июня 2021 года в 02-30 час. отсутствовал по месту жительства без уважительной причины (л.д.17,18).

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает с семьей, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершении административных правонарушений (л.д.22).

Учитывая данные о совершенных ответчиком административных правонарушениях, данные об его личности, образе жизни и поведении за истекший период срока административного надзора, а также срок погашения судимости – 21 мая 2029 года, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

Продление административного надзора и установление указанных дополнительных административных ограничений будет способствовать осуществлению контроля за поднадзорным лицом и реализации предупредительной функции административного надзора.

В удовлетворении требований об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ачинск Красноярского края, суд считает необходимым отказать, поскольку установление данных ограничений является излишним, необходимость их установления административным истцом не доказана.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г.Красноярска от 09 марта 2021 года, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 21 мая 2029 года, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ему административного надзора, то есть с 27 мая 2022 года.

Установить ФИО1 на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья Г.А.Киняшова