Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 января 2019 года с. Дивеево

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Карпунькина А.В.,

с участием пом. прокурора Дивеевского района Нижегородской области Канагина Р.Ю.,

представителя административного истца МО МВД России «Дивеевский» Нижегородской области – УУП МО МВД России «Дивеевский» ФИО1, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Левкиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дивеевского районного суда Нижегородской области административное дело по административному иску МО МВД России «Дивеевский» Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному <адрес>, проживающему по адресу: Дивеевский <адрес>, крестьянское - фермерское хозяйство,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Дивеевский» Нижегородской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора ФИО2, имеющему непогашенную судимость.

Свое требование административный истец мотивировал тем, что 25.08.2016 года гр. ФИО2 был осужден Арзамасским городским судом по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст. ст. 62 ч.5,68 ч.2 УК РФ и приговорен к 02 годам 02 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

08.06.2018 года Лукояновским районным судом по инициативе ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор с ограничениями на 08 лет, а именно:

1. Два раза в месяц являться в установленные по месту жительства (пребывания) ОМВД РФ дни для регистрации;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня;

3. Не выезжать за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

4. Не посещать места массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.

23.07.2018 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно досрочно с не отбытой частью наказания 01 месяц 18 дней. Наказание отбыл 13.09.2018 года.

15.08.2018 года он прибыл на территорию Дивеевского района. На него было заведено дело об административном надзоре № года

За время административного надзора после отбытия наказания ФИО2 правильных выводов для себя не сделал и стал нарушать ограничения, установленные Лукояновским районным судом. Так, 20.08.2018 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Мера наказания - штраф в размере 1000 рублей; 22.12.2018 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Мера наказания - обязательные работы сроком на 20 часов.

Постановления по делу об административных правонарушениях ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Как полагает административный истец, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал.

Административный истец, опираясь на превентивные цели, для профилактического влияния на осужденного, просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в рамках административного надзора, а именно:

1. четыре раза в месяц являться в установленные по месту жительства (пребывания) ОМВД РФ дни для регистрации, а не два раза в месяц;

2. запретить пребывание в кафе, барах и местах, где разрешено распитие спиртного в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласен с доводами иска, не оспаривая события совершенных правонарушений, полагает их не значительными, так как в первый раз он не явился на регистрацию, так как перепутал число, а второй раз опоздал домой на 5 минут, так как оказывал помощь соседке в ремонте отопления. Ограничение в виде четыре раза в месяц являться в установленные по месту жительства (пребывания) ОМВД РФ дни для регистрации, а не два раза в месяц, является для него трудноисполнимым, т.к. он живет в <адрес> и ему будет меньше оплачиваться труд.

Заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Судом установлено, что 08.06.2018 года Лукояновским районным судом по инициативе ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 был установлен административный надзор с приведенными выше ограничениями на 08 лет.

23.07.2018 года гр. ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно досрочно с не отбытой частью наказания 01 месяц 18 дней (наказание отбыл 13.09.2018) и 15.08.2018 года он прибыл на территорию Дивеевского района, где находится под административном надзором. За время административного надзора, после отбытия наказания, ФИО2 дважды нарушил ограничения, установленные Лукояновским районным судом, а именно: 20.08.2018 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Мера наказания- штраф в размере 1000 рублей; 22.12.2018 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Мера наказания- обязательные работы сроком на 20 часов.

Данные обстоятельства доказаны копиями постановлений, указанные нарушения осужденный не оспаривал в предусмотренном законом порядке. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу и обстоятельства, установленные ими дополнительному доказыванию не подлежат.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 08.06.2018 года судом был установлен административный надзор на 8 лет, данный срок не истек, в период административного надзора осужденный совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, т.к. после установления административного надзора, осужденный совершал административные правонарушения, то есть должных выводов о необходимости соблюдения законов в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением осужденного в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ).

Учитывая расстояние от местожительства ФИО2 до места регистрации МО МВД России «Дивеевский», доводы последнего о затруднении в явке в орган внутренних дел, не состоятельны.

Обсудив предложенный административным истцом объем ограничений, суд находит, что дополнительные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2, а именно: четыре раза в месяц являться в установленные по месту жительства (пребывания) ОМВД РФ дни для регистрации, а не два раза в месяц, будут способствовать превентивным целям административного надзора, они не ограничивают право осужденного на труд, не нарушают иные права.

Рассматривая вопрос об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 о необходимости запрета пребывания в кафе, барах и местах, где разрешено распитие спиртного в розлив, суд учитывает следующее.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы, состояние здоровья, а также личность ФИО2. Исходя из изложенного, суд не находит оснований для установления ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах и местах, где разрешено распитие спиртного в розлив, что является чрезмерным, не соответствует положениям вышеуказанного законодательства. Поэтому административно-исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Каких-либо иных требований заявлено не было.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление МО МВД РФ «Дивеевский» Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дополнительные ограничения в течение срока административного надзора:

- четыре раза в месяц являться в установленные по месту жительства (пребывания) ОМВД РФ дни для регистрации, а не два раза в месяц.

В удовлетворении административного иска в части запрета ФИО2 пребывание в кафе, барах и местах, где разрешено распитие спиртного в розлив, отказать.

Разъяснить осужденному его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Дивеевский районный суд Нижегородской области. Текст решения составлен машинописным способом.

Судья А.В. Карпунькин