Решение № 2А-257/2019 2А-257/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-257/2019

Дело № 2а-257/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Солодовник Е.С.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Меметова М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, прокурор Нижнегорского района Республики Крым о продлении административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, прокурор Нижнегорского района Республики Крым, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться один раз в месяц (первый понедельник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 15.05.2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком на три года шесть месяцев, апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 15.07.2015 года ФИО2 смягчено наказание до трех лет трех месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. 14.08.2018 года ФИО2 освободился по отбытию срока наказания. 26.06.2018 года Керченским городским судом Республик Крым по инициативе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие ограничения на период действия административного надзора: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться один раз в месяц (первый понедельник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.08.2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Нижнегорскому району как поднадзорное лицо. В течение года, с момента постановки на учет, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 19.10.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (протокол №РКУ 240058 от 23.10.2018 года, вынесено постановление №2043, административный штраф в размере 1000 рублей) и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (протокол №РК-240143 от 27.02.2019 года, вынесено постановление №305 от 27.02.2019 года, административный штраф в размере 2000 рублей). После освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, допускает нарушения ограничения административного надзора, и совершение административных правонарушений против порядка управления, официально не трудоустроен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить и продлить административный надзор на 6 месяцев в отношении ФИО2, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления в отношении него административного надзора.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Изучив материалы административного искового заявления и приложенные к нему документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, прокурор Нижнегорского района Республики Крым о продлении административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 15.05.2015 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком три года шесть месяцев, апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 15.07.2015 года ФИО2 смягчено наказание до трех лет трех месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю (л.д.11-17, 18-20).

26.06.2018 года Керченским городским судом Республик Крым по инициативе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие ограничения на период действия административного надзора: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться один раз в месяц (первый понедельник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.21-22).

14.08.2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю (л.д.6).

16.08.2018 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Нижнегорскому району как поднадзорное лицо (л.д.7).

Постановлением инспектора УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району лейтенантом полиции ФИО3 от 23.10.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.27).

Постановлением инспектора УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4 от 27.02.2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (л.д.29).

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года привлекался к административной ответственности два раза, а именно: 27.02.2019 года по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, прокурор Нижнегорского района Республики Крым о продлении административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ФИО2 административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, прокурор Нижнегорского района Республики Крым о продлении административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, то есть до 16.02.2022 года, с сохранением ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде:

- не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;

- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел;

- являться один раз в месяц (первый понедельник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Нижнегорского районного

суда Республики Крым Е.С. Солодовник