Решение № 2-3/2020 2-3/2020(2-476/2019;)~М-320/2019 2-476/2019 М-320/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-3/2020

Дело № 2-3/2020

УИД 23RS0001-01-2019-000480-19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 27 января 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и признании права на трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.01.2019 г. в части отказа засчитать в общий трудовой и страховой стаж период обучения в Чимкентском педагогическом институте культуры с 22.08.1986 г. по 31.08.1998г., а также период работы с 15.09.1988 г. по 10.09.2005 г. в «Городском парке культуры» в должности методиста по работе с детьми; назначить пенсию с момента наступления права на ее получение, то есть с 29.10.2018 г. Свои исковые требования мотивировала тем, что решением комиссии от 23.01.2019 г. не зачтен в общий трудовой и страховой стаж период её учебы в Чимкентском педагогическом институте культуры с 22.08.1986 г. по 31.08.1998 г., а также период работы с 15.09.1988 г. по 10.09.2005 г. в «Городском парке культуры» в должности методиста по работе с детьми. Основанием для отказа зачета указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж послужил факт не представления уточняющих документов, в том числе информации об уплате обязательных пенсионных взносов работодателем ТОО «Городской парк культуры и отдыха» в период с 1998 г. по 2005 г. С указанным решении комиссии она не согласна, считает его необоснованным, принятым без надлежащего исследования фактических обстоятельств и имеющихся доказательств, противоречивым и тем самым, нарушающим ее права на получение трудовой пенсии. Согласно трудовой книжке ее трудовая деятельность началась с 01.09.1981 г. в Молодогвардейской СШ в должности старшей пионервожатой. В дальнейшем работала в должности преподавателя детской музыкальной школы, инструктором отдела по работе с детьми, методистом по работе с детьми, то есть до 10.09.2005 г. ее трудовая деятельность имела постоянный характер и связана с воспитательной работой с детьми. Из записи № 7 в трудовой книжке следует, что с 22.08.1986 г. (приказ № 401) она зачислена студенткой 1 курса факультета «КПР и Музыка». 31.08.1988 г. отчислена из числа студентов за академические задолженности (запись №8). Указанные записи заверены подписью начальника отдела кадров, штампом и печатью. Таким образом, полагает, что Управлению предоставлено документальное подтверждение обучения в Чимкентском педагогическом институте культуры в период времени с 22.08.1986 г. по 31.08.1988 г. Полагает, что период работы с 15.09.1988 г. по 10.09.2005 г. в «Городском парке культуры» в должности методиста по работе с детьми подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж, поскольку неуплата страхователем выплат по обязательному пенсионному страхованию, не может препятствовать реализации прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абинском районе ФИО2 в судебном заседании пояснил, что поддерживает письменные возражения. С учетом, поступивших протоколов допросов свидетелей, полагался на усмотрение суда. По показаниям свидетелей, может быть зачтен истцу в стаж не более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, в данном случае не более 4,5 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в редакции, действовавшей до 31.12.2018 г.).

Согласно частям 2 и 3 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 г. составляет 6 лет, и, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

Решением УПФР в Абинском районе от 23.01.2019 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж, исчисленный на основании документов, имеющихся в распоряжении комиссии – 13 лет 26 дней. Общий трудовой стаж с учетом ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ – 14 лет 9 месяцев. Величина суммарного индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,651 при необходимом значении 13,8. Пенсионным фондом не зачтен в общий трудовой стаж период обучения в Чимкентском педагогическом институте культуры с 22.08.1986 г. по 31.08.1988 г., в связи с тем, что документ, подтверждающий период обучения не представлен. В трудовой книжке записи о периоде обучения заверены печатью, содержащей слабый оттиск, ее текст не читаем. Период работы с 15.09.1988 г. по 10.09.2005 г. не засчитан в страховой стаж Пенсионным фондом по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 15.09.1988 г. была принята на работу в Городской парк культуры. Запись об увольнении содержит информацию о том, что уволена ФИО1 10.09.2005 г., при этом усматривается, что дата увольнения и дата издания приказа об увольнении дописаны. С 01.01.1998 г. в Республике Казахстан была введена накопительная система в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Представленные сведения оборотов по транзитным счетам вкладчика ФИО1 не содержат информации об уплате обязательных пенсионных взносов работодателем ТОО «Городской парк культуры и отдыха» в период с 1998 г. по 2005 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 15.09.1988 г. была принята на работу в Городской парк культуры методистом по работе с детьми, уволена 10.09.2005 г.

Период обучения ФИО1 в Чимкентском педагогическом институте культуры с 22.08.1986 г. по 31.08.1988 г. не может быть засчитан судом по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в учебном заведении в страховой стаж не засчитывается.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, согласно п.1.6 время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах подготовки кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы. При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучение в Чимкентском педагогическом институте культуры не закончила.

При рассмотрении исковых требований о зачете в общий стаж периода работы истца с 15.09.1988 г. по 10.09.2005 г. в Городском парке культуры суд исходит из следующего.

Соглашение о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения подписано 13.03.1992 г. Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и вступило в силу с момента полписания.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ От 01.04.1996 г. №27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе были утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром, в том числе подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы и на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобные причины) по вине работника (ч.3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить из невозможно.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (Пункт 38 Правил).

Согласно п.41 указанных Правил, в случае если один свидетель дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтверждённый обоими свидетелями.

Свидетель М.А.А., допрошенный Благодарненским районным судом Ставропольского края по поручению Абинского районного суда Краснодарского края, показал, что с истцом знаком, ранее у истца была фамилия ФИО3. Он дружил с мужем истца. Он (свидетель) работал вместе с ФИО1 в Городском парке культуры им.В.В.Куйбышева. Он работал в оркестре артистом-инструменталистом, а она работала методистом, организатором мероприятий. Он работал в Городском парке культуры с 05.03.1993 г., ФИО1 там уже работала. Он уволился в 2007 г., ФИО1 уволился раньше него.

Свидетель С.И,А., допрошенная Корсаковским городским судом Сахалинской области по поручению Абинского районного суда Краснодарского края, показала, что она знакома с истцом, ранее у истца была фамилия ФИО3. С 1987 г. она работала в городском парке культуры им.В.В.Куйбышева. ФИО1 устроилась на работу в парк немного позже, потом они работали вместе до ее (свидетеля) увольнения, т.е. до 1993 г. После ее увольнения ФИО1 продолжала работать в городском парке культуры им.В.В.Куйбышева.

Свидетель Г.В.С. допрошенная Кокшетауским городским судом Акмолинской области Республики Казахстан по поручению Абинского районного суда Краснодарского края, показала, что с истцом знакома, ранее у истца была фамилия ФИО3. Они вместе работали в парке им.В.В.Куйбышева. Совместно работали в период с 1984 г. по 1995 г. Она (свидетель) работала в должности директора парка культуры с 1984 г. по 1998 г.

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Показания свидетелей, истца соотносятся со сведениями из трудовых книжек.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они являются лицами не заинтересованным в исходе дела, предупреждались об уголовной ответственности, частично в спорный период работали с истцом в одной организации.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о зачете в общий трудовой стаж период работы истца с 15.09.1988 г. по 14.03.1993 г. в должности методиста по работе с детьми в Городском Парке Культуры, поскольку указанный период подтвержден показаниями свидетелей.

Суд не находит оснований для зачета остального периода работы ФИО1 в Городском Парке Культуры, поскольку продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 29.10.2018 г.

С учетом изложенного, исковые требования о назначении пенсии истцу с 29.10.2018 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуя ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и признании права на трудовую пенсию, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края зачесть в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 15.09.1988 г. по 14.03.1993 г. в должности методиста по работе с детьми в Городском Парке Культуры и назначить пенсию с 29.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.01.2020 г.

Председательствующий: