Решение № 2-3677/2018 2-3677/2018~М-3011/2018 М-3011/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3677/2018

Дело № 2- 3677/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Голубевой Г.В., при секретаре Суриковой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ленинского района г. Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании осуществить мероприятии по категорированию гостиницы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Ленинского района г. Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ИН ФИО1 об обязании осуществить мероприятия по категорированию гостиницы, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что мероприятия по категорированию гостиницы «<данные изъяты>» не проводились. ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района генеральному директору ООО «<данные изъяты> ФИО9 внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода повторно проведена проверка соблюдения гостиницами требований по проведению мероприятий по категорированию гостиниц. Согласно информации ОВО по Ленинскому району г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года отель «<данные изъяты>» процедуру категорирования в установленном законом порядке не проходил. Просит обязать ИП ФИО1 осуществить мероприятия по категорированию гостиницы «<данные изъяты>», разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования, с установлением срока для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Кидямкин А.Н. поддержал исковое заявление, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года согласилась с исковыми требованиями. Просила дать время для оформления документов.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничестве государства организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Федеральный закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статьей 14 п. «а» Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее по тексту - Требования).

Согласно п. 1 Требований настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 5 и. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

В силу пунктов 8 и 9 Требований 8 для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа.

Следовательно, мероприятии по категорирования должны осуществляться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что мероприятия по категорированию гостиницы «<данные изъяты> не проводились. ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района генеральному директору ООО «<данные изъяты> ФИО10 внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода повторно проведена проверка соблюдения гостиницами требований по проведению мероприятий по категорированию гостиниц. Согласно информации ОВО по Ленинскому району г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года отель «<данные изъяты>» процедуру категорирования в установленном законом порядке не проходил

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Исходя из правил ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику ИП ФИО1 3-х месячный срок для выполнения таковой обязанности. С учетом фактических обстоятельств дела, объема работ по разработке мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, их согласование, суд счел указанный срок необходимым и достаточным.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществить мероприятия по категорированию гостиницы «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6.000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Г.В. Голубева