Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-281/2019

Дело №2-281/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 26 сентября 2019 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А., при секретарях судебного заседания Вельмяйкиной О.В., Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителей ответчиков Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в котором указала, что 14 марта 2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением 50 летнего возраста и наличием необходимого стажа на соответствующих видах работы, решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не имеется достаточных оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой» по тем основаниям, что в представленной архивной справке не указаны дополнительные условия – занятость на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Считает, что решение нарушает ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №93967/19 от 20 мая 2019 года в части не включения указанного периода работы в ее специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж вышеуказанный период, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №93967/19 от 20 мая 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, женщинам в 53 года требуется не менее 5 лет, имеется 0 лет 2 месяца 2 дня. В специальный стаж истице не засчитан, в том числе, период ее работы с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой», так как для включения в специальный стаж вышеуказанного периода не имеется достаточных оснований. В представленной архивной справке не указаны дополнительные условия-занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В качестве основания выдачи справки указаны приказы по личному составу и личная карточка формы Т-2. В данных документах не содержатся сведения о наличии в применяемых красках вредных веществ и их классов опасности.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанность работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что она 11 февраля 1987 года принята на работу в трест-площадку «Цемстрой» в качестве ученицы маляра. 01 июля 1987 года истцу присвоен 2 разряд маляра, 12 мая 1991 года присвоен 3 разряд маляра, 13 мая 1992 года уволена в связи с сокращением численности, данный факт подтверждается архивной справкой.

В ходе рассмотрении дела из ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» запрошены документы Трест-площадка «Цемстрой», реорганизованного в ПМК 213 треста «Мордовпромстрой», в дальнейшем ПМК-213 ОАО «Мордовпромстрой», АО «Трест «Мордовпромстрой»: справка, уточняющая характер работы и условия труда маляров в период с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года, протоколы исследования воздуха закрытых помещений за период с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года, карты аттестации рабочего места маляра за период с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года.

Из ответа директора архива следует, что в документах архивного фонда ООО «СПМК-3», в приказах по личному составу по трест-площадке «Цемстрой» Мордовского территориального управления строительства, по ПМК-213 треста «Мордовпромстрой» сведений о характере работы и условиях труда маляров, протоколов исследования воздуха закрытых помещений, карт аттестации рабочего места маляра с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года не обнаружено.

Из сообщения главного врача ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в республике Мордовия в Чамзинском районе, так же следует, что предоставить какую-либо информацию об исследовании рабочих мест маляров на содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в ООО ПМК-213 «Мордовпромстрой» в период с июля 1987 года по май 1992 года не представляется возможным.

Из представленной истцом копии решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2005 года следует, что ФИО4 обращалась к ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с аналогичным иском. Исковые требования ФИО4 удовлетворены, ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязали включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, период её работы с 18 сентября 1972 года по 19 марта 1992 года в трест-площадке «Цемстрой», ПМК-213 треста «Мордовпромстрой», в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

<данные изъяты>

Из Заключения государственной экспертизы условий труда № 58-С/19 от 28 августа 2019 года следует, что условия труда ФИО1 в период её работы в качестве маляра в трест-площадке «Цемстрой» с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года относилсяь к особым условиям труда, по своему характеру выполняемая ФИО1 работа в указанный период относилась к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрен код 23200000-13450), при условии подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, суд считает, что дополнительное условие - занятость истца в спорный период на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности нашло свое подтверждение, а поэтому период работы ФИО1 в качестве маляра в трест-площадке «Цемстрой» подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 14 марта 2019 года.

Согласно паспортным данным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, достигла возраста 53 года.

Стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периодов включенных решением суда, у истца ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган составил более 5 лет.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить спорный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №93967/19 от 20 мая 2019 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 июля 1987 года по 13 мая 1992 года в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2001 года «О страховых пенсиях» с 14 марта 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко