Решение № 2-1455/2023 2-1455/2023~М-1010/2023 М-1010/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-1455/2023

УИД: 66RS0009-01-2023-001187-52 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.07.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костаревой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Служба правовых отношений» ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.01.2023 №,

представителя ответчика Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба правовых отношений», Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о признании действий по начислению незаконными, возложении обязанности отменить начисления за капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

26.04.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба правовых отношений», в котором просит:

1. Признать незаконными действия Муниципального казённого учреждения «Служба правовых отношений» по начислению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумм за капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>.

2. Обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба правовых отношений» отменить начисленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суммы за капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>.

3. Признать незаконными действия Муниципального казённого учреждения «Служба правовых отношений» по начислению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пеней за капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>.

4. Обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба правовых отношений» отменить начисленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пени за капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи квартиры от 15.06.2019 года, является собственником жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес>А по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 02.07.2012 года, жилое помещение площадью 29,6 кв.м.

Истец является лицом, достигшим 80 лет, пенсионеркой по старости, не работает, проживает одна, является собственником жилого помещения, жилое помещение находится в многоквартирном доме.

Истец указывает на отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчиком, грубо нарушаются в отношении установленные нормы закона, так еще с 2012 года, когда по возрасту уже было 70 лет компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт должна была предоставляться в размере 50 процентов, расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц. Выплата данной компенсации не производилась.

На ее неоднократные обращения на перерасчет за данный период компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт должна была предоставляться в размере 50 процентов, расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц положительного результата не достигнуто, перерасчет был не произведен, начисления за капитальный ремонт производились в размере 100%.

С 2021 года, она имеет право на получение льготы в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 процентов, но вновь на все ее неоднократные обращения результата на компенсацию, и не начисления сумм уплаты за капитальный ремонт, положительного результата не принесли.

Ответчиком, вновь продолжаются начисления за капитальный ремонт, начисляются пени, выставляется долг, который насчитывают в платежное поручение на оплату принадлежащего жилого помещения, что подтверждается выставленной претензией (о неоплате фактически потреблённых жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт), выставленной по состоянию на 28.01.2023 года, а также выставленным ответчиком на имя платежным документом за март 2023 года.

Ответчику 28.12.2022 года было направлено очередное обращение о полагающейся за 2020 год компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, сообщено вновь о том, что данная компенсация должна была предоставляться в размере 50 процентов, расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения, а также с 2021 года получения льготы в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 процентов, но ответчиком на обращение в очередной раз было отказано.

В распоряжении Департамента была предоставлена выписка по лицевому счету собственника помещения № 37 в многоквартирном доме по адресу <...> (общая площадь помещения составляет 29,6 кв.м.) за период с 01.11.2014 по 31.06.2020, полученная в ответ на оперативный запрос Департамента в адрес регионального оператора.

Согласно выписке, задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт по указанному помещению по состоянию на 01.09.2020 составляла 575,42 руб. Исходя из данных выписки, платежи по взносам на капитальный ремонт осуществлялись регулярно и в полном объеме.

Она всегда добросовестно исполняла свои обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, у меня никогда не имелось задолженности, с 2019 года она пытается реализовать свое законное право на льготу, предоставленную государством.

С согласия истца судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес>, в качестве третьих лиц привлечены исполнители коммунальных услуг в отношении жилого помещения, принадлежащего истцу: ООО УК Квартал-НТ, ИП ФИО4, АО Газекс, НТ МУП Тагилэнерго, АО НТСЭК, АО Компания Рифей, агент по начислению платежей АО РЦ Урала, а также Администрация <адрес>.

В судебном заседании истец требования поддержала, уточнила, что в просительной части иска содержится описка в части указания адреса квартиры, правильным является адрес: <адрес>.

Представитель ответчика МКУ «Служба правовых отношений» ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.01.2023 №, в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что МКУ «Служба правовых отношений» является ненадлежащим ответчиком по спору, поскольку начислениями взносов за капитаельный ремонт и пени не занимается. МКУ «Служба правовых отношений» наделено функциями по начислению и выплате компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории <адрес>, имеющим льготы по федеральному или областному законодательству. Льгота является монетизированной. В настоящее время после обращения истца за судебной защитой истцу была назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт, что не освобождает истца от внесения платы за капитальный ремонт.

Представитель ответчика Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении требований истца просила отказать, указав, что ФИО1 с февраля 2021 года перестала исполнять возложенную на нее законом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. В результате чего на лицевом счете сформировалась задолженность в размере 8 835,12 руб. До настоящего времени эта задолженность не погашена Соглашений о реструктуризации задолженности не заключалось. Мера социальной поддержки предоставляется не в виде освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт, а в виде Компенсации расходов. Поэтому оплачивать взносы на капитальный ремонт, гражданам, имеющим право на получение меры социальной поддержки, нужно каждый месяц — обязательно своевременно и в полном объёме. А Компенсация расходов будет выплачена после оплаты. Сумма компенсации будет рассчитываться исходя из регионального стандарта нормативной площади жилого помещения (в <адрес> - это 33 кв. м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека, 22,5 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек и 21 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.) Региональный стандарт умножается на установленный <адрес> размер взноса, который на 2023 год составляет 14 руб. 81 коп. за один метр общей жилой площади жилого помещения в месяц.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, извещены надлежащим образом.

На основании положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН, что истец с 18.06.2019 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29, 6 кв.м.

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений» от 16.05.2023 истец зарегистрирована в жилом помещении с 11.07.2007 года.

С 10.03.2022 по 04.09.2020 вместе с ней был зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, с 05.09.2020 истец зарегистрирована в жилом помещении одна.

С 01 июля 2016 года отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, предоставляются меры социальной поддержки по компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (далее - Компенсация расходов).

Порядок и условия предоставления указанных мер социальной поддержки регулируются <адрес> от 28.03.2016 № «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» (далее- <адрес> от 28.03.2016 №). В частности, для граждан, достигших возраста 80 лет, Компенсация расходов предусмотрена в размере 100% взноса за капремонт при совокупности следующих условий:

— наличие права собственности на жилое помещение;

— достижение возраста 80 лет;

— отсутствие трудоустройства;

— отсутствие совместно проживающих членов семьи или проживание в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственников жилых помещений, достигших возраста 80 лет.

В соответствии с пунктом 4 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации (далее Порядок), утвержденного Постановлением <адрес> 26.06.2012г. №-ПП и до вступления в силу изменений, внесенных Постановлением <адрес> от 16.12.2021 N 922-ПП, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставлялась гражданам при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

С 01 января 2022 года в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности.

Из представленных в материалы дела доказательств стороной истца следует, что впервые в августе 2020 года истец обратилась в Департамент государственного и жилищного надзора СО, Управление социальной политики № по вопросу компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Ответами от 23.09.2020 Департамента государственного и жилищного надзора СО), от 06.09.2020 Управления социальной политики № разъяснен порядок получения компенсации, указано на орган в которой необходимо обратиться за получением компенсации - МКУ «Служба правовых отношений».

В судебном заседании также установлено, что МКУ «Служба правовых отношений» наделено функциями по начислению и выплате компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории города Нижний Тагил, имеющим льготы по федеральному или областному законодательству.

Из представленных в материалы документов следует, что впервые ФИО1 обратилась с заявлением МКУ «Служба правовых отношений» по вопросу компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в декабре 2020 года.

Факт более раннего обращения в МКУ «Служба правовых отношений» представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании отрицала, а истцом ФИО1 доказательств более раннего обращения в МКУ «Служба правовых отношений» не представлено.

Решением ответчика № от 14.12.2020 истцу отказано в назначении выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт имущества в МКД в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует, из представленного ответчиком ответа на судебный запрос уведомление об отказе в предоставлении компенсации от 05.02.2021 № направлено истцу посредством простой почты.

Факт наличия задолженности на момент обращения к ответчику МКУ «Служба правовых отношений» по оплате коммунальных услуг в размере 3544 руб. 04 коп, состоящей из: неоплаченной суммы за коммунальную услугу «электроснабжение АО «Роскоммунэнерго» по состоянию на 20.05.2018 в размере 2511 руб. 35 коп. и пени 752 руб. 92 коп., переданной ООО «УК «Квартал-НТ» в адрес АО «РЦ Урала»; недоплаты за февраль 2020 года в размере 262 руб. 08 коп., подтверждается ответом от 23.09.2020 Департамента государственного и жилищного надзора СО в ответ на обращение истца, а также ответом на судебный запрос АО РЦ Урала от 05.06.2023, представившего сверки расчетов за период с 01.10.2020 по 31.05.2023 по лицевому счету истца, из которых следует, что по состоянию на 01.12.2020 у истца имеется входящее сальдо 5 891, 22 рубля перед исполнителями коммунальных услуг ООО УК Квартла-НТ, ИП ФИО4, НТ МУП Тагилэнерго. Размер входящего сальдо больше ежемесячного размера начислений, что свидетельствует о наличии у истца задолженности по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством на момент обращения с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в декабре 2020 года ответчиком было вынесено правомерное решение об отказе в назначении льготы по причине наличия задолженности по оплате коммунальных услуг.

Из материалов дела также следует, что в 28.12.2022 истец подавала обращения к МКУ «Служба правовых отношений» о предоставлении льготы по оплате взносов на капитальный ремонт.

На обращение истца давался подробный ответ о порядке получения компенсации, в том числе указывалось на изменение законодательства с 01.01.2022, о чем свидетельствует ответ на обращение МКУ «Служба правовых отношений» от 24.01.2023 №.

В период рассмотрения дела судом, а именно: на основании поданного ФИО1 заявления от 25.05.2023 решением ответчика от 25.05.2023 истцу назначена компенсация расходов на оплату взноса за капитальный ремонт в размере 438, 38 рублей.

В судебном заседании также установлено, что с февраля 2021 года истец перестала исполнять возложенную на нее законом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. В результате чего на лицевом счете сформировалась задолженность в размере 8 835,12 руб., что следует из информации Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес>.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать незаконными действия Муниципального казённого учреждения «Служба правовых отношений» по начислению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумм за капитальный ремонт и пени за капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>, обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба правовых отношений» отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суммы за капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>, и пени за капитальный ремонт.

Разрешая заявленные требования суд не находит оснований для их удовлетворения в заявленной истцом формулировке, поскольку Муниципальное казённое учреждение «Служба правовых отношений» не производит начисление взносов за капитальный ремонт и пени, начисление взносов за капитальный ремонт и пени производит Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес>, который привлечен к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии Региональной програмой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от 22.04.2014 №-ПП, которая была официально опубликована 29.04.2014.

Как указала представитель Фонда ФИО3 и не оспорено истцом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Дом), включен в Региональную программу, все собственники помещений в данном доме, в том числе собственник квартиры номер 37. обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014.

Таким образом, начисление взносов на капительный ремонт и пени, в связи с неуплатой, произведено истцу Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес>, законно и обоснованно, в соответствии с действующим законодательствам, а потому оснований для удовлетворения требований к данному ответчику не имеется.

Суд обращает внимание истца, что Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> производит начисление взносов на капительный ремонт и пени, а Муниципальное казённое учреждение «Служба правовых отношений» производит начисление и выплату компенсаций расходов на оплату взносов на капитальный ремонт.

При этом льгота является монетизированной и выплата компенсации возможна только после оплаты взноса на капитальный ремонт, то есть для того, чтобы получить монетизированную компенсацию размера взноса за капитальный ремонт необходимо сначало оплатить размер взноса за капитальный ремонт.

Истцом в материалы дела представлен ответ на ее обращение из ООО УК «Квартал-НТ» № от 05.10.2022, согласно которого переданная задолженность в управляющую компанию за электрическую энергию, в связи с банкротством АО «Роскоммунэнерго», составляла 2 511,35 руб. и пени 752,92 руб. В феврале 2022 г, была списана задолженность в размере 2 511,35 руб. и пени 1 249,81 руб.

Вместе с тем, указанная справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение об отказе назначении компенсации вынесено 14.12.2020.

При этом в просительной части иска истец данное решение не оспаривает, а оспаривает действия по начислению ей взносов на капитальный ремонт и пени.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба правовых отношений», Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> о признании незаконными действий Муниципального казённого учреждения «Служба правовых отношений» по начислению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумм за капитальный ремонт и пени в отношении <адрес>, расположенной в <адрес>, возложении обязанности отменить начисленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суммы за капитальный ремонт и пени в отношении <адрес>, расположенной в <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2023.

<...>

<...>. Судья- Н.В. Горюшкина