Решение № 2А-361/2024 2А-361/2024~М-340/2024 М-340/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-361/2024

31RS0003-01-2024-000462-41 Дело № 2а-361/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисова 15 августа 2024 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Борисовскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении в установленный срок ходатайства о снятии запрета на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области допущенное в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства о снятии запрета на регистрационные действия с транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что в производстве Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ – № от ДД.ММ.ГГГГ; № в рамках которых ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено ходатайство о снятии запрета на регистрационные действия с транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Данное ходатайство получено административным ответчиком в тот же день.

Вместе с тем, в установленный ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) срок, административным ответчиком указанное ходатайство не рассмотрено, процессуальное решение по нему не принято, чем существенно нарушены права заявителя.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, представитель УФССП России по Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (административный истец получил уведомление 08.08.2024 г., его представитель через личный кабинет, представители административных ответчиков посредством размещения информации на официальном сайте Борисовского районного суда в сети «Интернет»), в судебное заседание не явились. О причинах неявки суд в известность не поставили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель административного истца ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие истца.

Представитель административного ответчика начальник отделения – старший судебный пристав Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

На основании ч. 2 ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В судебном заседании установлено, что в производстве Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области находятся исполнительные производства в отношении ФИО1, в рамках которых должностным лицом вынесены постановления о запрете на регистрационные действия с транспортным средством, принадлежащем должнику.

14.06.2024 г. представителем административного истца, на электронную почту Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области, направлено ходатайство о снятии запрета на регистрационные действия с транспортным средством, принадлежащем ФИО1 (л.д. 8, 9).

Лица, участвующие в исполнительном производстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства регламентировано статьей 50.1 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1); вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (часть 2).

Пунктом 1 Приказа ФССП России от 06.07.2022 года № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа», вступившим в силу 24.07.2022 года, определено, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Как следует из материалов дела, административным истцом в нарушение приведенной нормы закона и ведомственного приказа, 14.06.2024 г. не надлежащим образом направлено ходатайство в службу судебных приставов о снятии запрета на регистрационные действия с транспортным средством, поэтому обоснованно не было рассмотрено.

Электронная почта Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области – osp03@r31.fssp.gov.ru, на которую 14.06.024 г. направлено ходатайство, является ведомственной, служит для обмена информацией между территориальными органами и стороны исполнительного производства не имеют права направлять на нее сообщения.

Доказательств, направления в соответствии с приведенными нормами закона ходатайства в рамках исполнительного производства и его не рассмотрения должностными лицами Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Борисовскому РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении в установленный срок ходатайства о снятии запрета на регистрационные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2024 года.

Судья В.Ю. Стародубов