Постановление № 5-1036/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-1036/2020

Дело № 5-1036/2020

74RS0028-01-2020-004367-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

с участием представителя ООО «Эстет» ФИО1, представителя ОМВД России по г. Копейску ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО Стоматология «Эстет» по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ООО Стоматология «Эстет», расположенное по адресу: <...>, в период до 20 февраля 2020г. не предоставило годовой отчет за 2019г. о количестве использованного прекурсора – метилметакрилат (пластмасса Re-Fine-Bright A2) (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по месту нахождения юридического лица. ООО «Эстет» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, обязаны предоставлять в форме и порядке, которые установлены правительством РФ, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного, реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также запасов по состоянию на 31 декабря отчетного года. Пункт «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистраций операций, связанных с их оборотом». Таким образом ООО «Эстет» совершило административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – не предоставление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Представитель ООО Стоматология «Эстет», в лице директора ФИО1, в судебном заседании обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, указывая, что знал об обязанности отправлять отчет, но из-за семейных проблем данную обязанность не выполнил своевременно.

Представитель ОМВД России по г. Копейску ФИО2 в судебном заседании указал на наличие состава вменяемого административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОМВД России по г. Копейску, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что виновность ООО Стоматология «Эстет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению НОМЕР.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Установлено, что ООО Стоматология «Эстет» осуществляет медицинскую деятельность при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи, организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной помощи в амбулаторных условиях по рентгенологии, сестринскому делу, стоматологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по организации здравоохранения и общественному здоровью, ортодонтии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической. В дело представлена лицензия НОМЕР от 08 июля 2019 г. на осуществление медицинской деятельности.

В частности, юридическим лицом осуществляется деятельность по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ для изготовления штифтов. На основании приказа директора НОМЕР от 09 февраля 2013 г. ответственным за хранение, использование, отчетность и приобретение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ назначен директор общества ФИО1

09 июля 2020 г. в отдел по контролю за оборотом наркотиков Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области поступило требование ГУ МВД России по Челябинской области и список юридических лиц, не предоставивших отчеты за 2019 г. о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В частности, в списке указано юридическое лицо - ООО Стоматология «Эстет», не предоставившая отчет о количестве каждого использованного наркотического средства и психотропного вещества и сведения о их запасах по состоянию на 31 декабря 2019 г.

В ходе проведенной оперуполномоченным отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по г. Копейску проверки данные обстоятельства нашли своё подтверждение, о чем составлен протокол НОМЕР от 23 июля 2020 г. о привлечении ООО Стоматология «Эстет» к ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - не предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Факт совершения ООО Стоматология «Эстет» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от 23 июля 2020 года; объяснением директора ООО Стоматология «Эстет» ФИО1; сведениями о приобретении медицинских изделий (стоматологических пластмасс) ООО Стоматология «Эстет»; журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; сводной таблицей, с указанием юридических лиц, которым реализовано медицинское изделие, содержащее в составе метилметакрилат; уведомление о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд ООО «Стоматология Эстет»; платежным поручением НОМЕР от 31 мая 2019 г.; счетом на оплату от 17 апреля 2019 г.; листами о количестве использованных прекурсоров за 2019г.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия ООО Стоматология «Эстет» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО Стоматология «Эстет» суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Судья считает, что наказание ООО Стоматология «Эстет» должно быть назначено в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого юридического лица, которые могут служить основанием для назначения административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, не установлено.

Указанное административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, несет угрозу охраняемым общественным отношениям, указанное правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Стоматология «Эстет» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Штраф подлежит зачислению на счет 40101810400000010801, получатель УФК по Челябинской области (ОМВД России по г. Копейску Челябинской области) ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001, КБК 18811690040046000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Кухарь