Решение № 2-282/2019 2-282/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-282/2019

Дело № 2 – 282/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 30 мая 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Муравьевой М.А.,

при секретаре Платоновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1 о признании договора социального найма, договора о передаче жилой квартиры в собственность недействительными, выселении, суд

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Таштагольского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о признании договора социального найма, договора о передаче жилой квартиры в собственность недействительными, выселении.

Требования мотивирует на основании ст. 19, 51, 52, 57 ЖКРФ 168, 167, 671 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района и ответчиком заключен Договор социального найма жилого помещения, согласно которого Наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор № «О передаче жилой квартиры в собственность граждан», согласно которого ФИО1 получил в порядке приватизации в частную собственность спорную жилую квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышеуказанное жилое помещение оформил в собственность, о чем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №

Администрация Таштагольского муниципального района считает, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ договор о передаче жилой квартиры в Собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо признать недействительным по следующим основаниям.

На основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> принят в муниципальную собственность и внесен в Реестр предприятий и имущества муниципальной собственности ФИО5 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Таштагол принял в муниципальную собственность г. Таштагол жилой фонд в том числе однокомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Таштагола спорное жилое помещение отнесено к коммерческому фонду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждает поквартирная карточка.

Согласно распоряжению администрации г. Таштагол от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении патронажа над ФИО13 над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был установлен патронаж, ФИО1 был назначен попечителем.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в паспортно-визовую службу Таштагольского ГРОВД Кемеровской области, удостоверенного нотариусом Таштагольского нотариального округа Кемеровской области ФИО4, ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В связи со смертью подопечной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 заключен договор коммерческого найма на вышеуказанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Таштагольского района от ответчика поступило заявление о продлении договора коммерческого найма спорного жилого помещения.

На основании Распоряжения Администрации Таштагольского района err ДД.ММ.ГГГГ №-р «О заключении договора коммерческого найма на жилое помещение», с ФИО1 заключен Договор коммерческого найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор коммерческого найма на спорное жилое помещение сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с принятием порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рр, администрацией Таштагольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления №-п (Приложение №), спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, а распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р отменено.

Следовательно, собственник имущества мог предоставлять данное жилое помещение на основании договора коммерческого найма.

Жилые помещения данной категории предоставляются гражданам по гражданско - правовым договорам, заключаемым на основании Главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прокуратурой г. Таштагола дан ответ, что отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор коммерческого найма на спорное жилое помещение сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор коммерческого найма на спорное жилое помещение сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве личной собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перезаключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда комерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района, в лице Заместителя Главы Таштагольского муниципального района ФИО6, и ответчиком заключен Договор социального найма жилого помещения, согласно которого Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>.

На момент заключения договора социального найма ответчик не стоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, и в отношении него не принималось решение о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

При этом в районе значительное число лиц признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в ожидании жилых помещений по договорам социального найма.

В настоящее время ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, также не состоит.

Таким образом, нарушен порядок принятия на учет, установленный ст. 52 ЖК РФ, ответчик не относился к лицам, которые в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление жилья. Таким образом, договор заключен в нарушение нормы ст. 51 ЖК РФ.

В нарушение вышеуказанных норм ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района и ответчиком заключен Договор социального найма жилого помещения.

В связи с чем, ответчику без установленных законом оснований была предоставлена по договору социального найма <адрес>.

Сделки социального найма и передачи жилого помещения в содственность в связи с нарушением закона, согласно ст. 168 ГК РФ валяются ничтожными. Согласно ст. 167 ГК РФ стороны должны возвратить полученное по таким сделкам.

До ДД.ММ.ГГГГ Администрация Таштагольского муниципального -района являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор № «О передаче жилой квартиры в собственность граждан», согласно которого ФИО1 получил в порядке приватизации в частную собственность спорную жилую квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышеуказанное жилое помещение оформлено в собственность, о чем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации к №

На нарушение действующих норм жилищного законодательства также указано Следственным отделом по г. Таштаголу в запросе от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление с указанием на добровольное заключение соглашение о расторжении договора № «О передаче жилой квартиры в собственность граждан», на данное уведомление со стороны с ответчика никаких действий по заключению соглашения не осуществлено.

Требования администрации направлены на возвращение квартиры в собственность администрации Таштагольского муниципального района для последующего ее распределения лицам, имеющим на это законное право.

Жилое помещение № по адресу <адрес>, было предоставлено ФИО1 по договору социального найма, в нарушение закона, следовательно, сделка противоречащая закону - передача квартиры по договору социального найма, а затем в собственность, недействительны в связи с тем, что они не соответствуют требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).

Важным обстоятельством также является, наличие на сегодняшний день, в собственности ФИО1, жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

Просит суд:

1. Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

2. Признать договор о передаче жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

3. Применить последствия недействительности сделок, прекратив право собственности ФИО1, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

4. Исключить из Единого государственного реестра прав на движимое имущество и сделок с ним запись от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

5. Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель Администрации Таштагольского муниципального района ФИО3 требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, полагает, что к данным правоотношениям срок исковой давности не распространяется.

ФИО1 и его представитель ФИО7 требования не признали, просили применить срок исковой давности, кроме того, настаивали, что ФИО1 обращался с документами и заявлением о постановки на учет в связи с тем, что являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение по <адрес> принадлежащее ему на праве собственности являлось ветхим и непригодным для проживания, он был и есть пенсионером малообеспеченным и его должны были поставить на учет, однако это не его вина, что отсутствуют документы его, это вина работников учетного отдела.

Отраслевой орган администрации Таштагольского муниципального района муниципальное казенное учреждение Управление социальной защиты населения администрации Таштагольского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего что требования о признании договора социального найма, договора о передаче жилой квартиры в собственность недействительными подлежат удовлетворению, требования о выселении не подлежат удовлетворению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность г. Таштагола вошли объекты жилищно- коммунального назначения АО «Таштагольское рудоуправление», в том числе жилой дом по <адрес>. (л.д.19)

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № однокомнатная квартира по адресу: <адрес> принята в муниципальную собственность <адрес>. (л.д.20-21)

Распоряжением Администрации города Таштагола от ДД.ММ.ГГГГ №-р однокомнатная квартира по адресу: <адрес> отнесена к коммерческому найму. (л.д.22)

Постановлением Администрации Таштагольского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р однокомнатная квартира по адресу: <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. (л.д.32)

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в паспортно-визовую службу Таштагольского ГРОВД Кемеровской области, удостоверенного нотариусом ФИО5 нотариального округа Кемеровской области ФИО4, ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. (л.д.25)

Согласно сведений БТИ жилой дом принадлежащий ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим имеющим <данные изъяты> износа.

С ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на основании его заявления заключаются договора коммерческого найма, что подтверждается договорами и его заявлениями, а также распоряжениями администрации Таштагольского района, представленными в судебное заседание. (л.д.26-32, 35-42)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявление о перезаключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.45)

Согласно Постановления Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истец принял решение о заключении договора социального найма с ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района, в лице Заместителя Главы Таштагольского муниципального района ФИО6, и ответчиком заключен Договор социального найма жилого помещения, согласно которого Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>.(л.д.14-16)

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор передачи жилой квартиры в собственность. (л.д.17)

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. (л.д.18)

Согласно постановления о частичном прекращении уголовного дела и уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя главы Таштагольского района ФИО6 прекращено частично уголовное дела по ч<данные изъяты> в части незаконного предоставления по договору социального найма ФИО1 спорного жилого помещения в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

В ходе судебного заседания стороной истца заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель истца полагает, что по настоящему спору подлежит применению положения ст. 208 ГК РФ, из которой следует, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в связи с чем, длительность нарушения права не препятствует удовлетворению исковых требований. Полагает, что срок исковой давности ими не пропущен.

Однако, данный довод представителя истца являются ошибочным.

Как установлено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" "Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение котором начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки".

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, а срок давности согласно указанной норме и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Поскольку истцом был заявлен иск о признании незаконными договора социального найма, договора приватизации по основаниям ст. 168 ГК РФ, то к этим требованиям применяется общий срок исковой давности, который, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ", а также в абзаце 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.09.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки (в данном случае договора социального найма) давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

При рассматриваемой ситуации, действия истца давали однозначные основания для ФИО2 полагаться на действительность договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ дата, не предпринимались какие-либо действия по расторжению указанного договора, как указывает Фоминский и его представитель, им своевременно вносились оплата за спорное жилое помещение.

Суд исходит из того, что предметом настоящего спора является квартира, расположенная по адресу <адрес>, на основании Постановления администрации Таштагольского района заключен договор социального найма данного жилого помещения в ходе производства по делу ответчиком ФИО2 и его представителем ФИО7 заявлено о пропуске истцом Администрацией Таштагольского муниципального района срока исковой давности и об отказе в иске по данному основанию, Администрация Таштагольского муниципального района обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности, установленного законом (ст. 181, 196 ГК РФ), в силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, никаких уважительных причин пропуска срока исковой давности в настоящем случае не имеется и не представлено суду, тем самым, в удовлетворении иска должно быть отказано по данному правовому основанию в связи с пропуском срока исковой давности без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1 о признании договора социального найма, договора о передаче жилой квартиры в собственность недействительными, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: Муравьева М.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года