Решение № 2А-2087/2021 2А-2087/2021~М-1641/2021 М-1641/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2087/2021

КОПИЯ

Дело №2а-2087/2021

39RS0004-01-2021-002808-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Н.П.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Московского района г.Калининграда обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве, сохранении водных биоресурсов выявлен Интернет-сайт: https://shop.lamaree.ru/catalog/full/tushka1/okhlazhdennyj-sibirskij-osyotr-akvakultura-38-5/, http://xn----7sbafhzhktpc8a7kc.xn--plai/goods-n-347--osetr-sibirskij, на страницах которого размещена информация о продаже сибирского осетра.

На указанной странице изложено подробное описание реализуемой продукции, стоимости за килограмм, а также способов ее оплаты и доставки. Страница не включена в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Установить собственников (владельца) сайта не представляется возможным.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013г. №978 утвержден Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ. В указанный перечень включен сибирский осетр (acipenser baerii).

Продажа сибирского осетра в сети Интернет является нарушением вышеназванных норм и приводит к сокращению численности объектов животного мира, что не способствует сохранению редких видов рыб.

В связи с изложенным, поскольку распространение описанной выше информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: https://shop.lamaree.ru/catalog/full/tushka1/okhlazhdennyj-sibirskij-osyotr-akvakultura-38-5/, http://xn----7sbafhzhktpc8a7kc.xn--plai/goods-n-347--osetr-sibirskij, информацией, распространение которой в РФ запрещено, направив вступившее в законную силу решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно пояснив, что до настоящего времени доступ к сайту не ограничен, информация размещена в сети Интернет. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 39 КАС РФ, ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из ч.ч.4 и 13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» усматривается, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 приведенного Федерального закона).

По смыслу ст.9 приведенного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 приведенного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.15.1 приведенного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч.3 указанной нормы приведенного Федерального закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Частью 5 ст.15.1 приведенного Федерального закона установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, положениями вышеуказанных правовых норм предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Из анализа перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в РФ предусмотрен запрет на добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, в том числе сибирского осетра, без предусмотренных законом на то оснований.

Судом установлено, что прокуратурой Московского района г.Калининграда в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен Интернет-сайт: https://shop.lamaree.ru/catalog/full/tushka1/okhlazhdennyj-sibirskij-osyotr-akvakultura-38-5/, http://xn----7sbafhzhktpc8a7kc.xn--plai/goods-n-347--osetr-sibirskij.

На этом сайте размещена информация, содержащая подробное описание реализуемой продукции в виде сибирского осетра, стоимости, способов оплаты и доставки.

Так, на страницах названного Интернет-сайта содержатся данные о продаже сибирского осетра, месте реализации перечисленной продукции с обозначением на карте, ее стоимости и способах оплаты при покупке.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013г. №978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, для целей ст.ст.226.1 и 258.1 Уголовного кодекса РФ.

В указанный Перечень включены, среди прочего рыбы, в перечне которых имеется указание на сибирского осетра.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных), в том числе с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Как указано в п.13.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под частями диких животных в ст.258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информацией.

Анализируя изложенное, фактически содержание страниц Интернет-сайта о незаконной добыче, содержании, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и продаже сибирского осетра, информацию с которых прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории РФ, является нарушением перечисленных выше норм действующего законодательства, приводит к сокращению численности объектов животного мира и не способствует сохранению редких видов рыб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанная в исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети Интернет, является запрещенной для распространения.

Согласно п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, среди прочего, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

По совокупности положений, содержащихся в приведенных Правилах и ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», внесение данных в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» возложено на Роскомнадзор, территориальным органом которого на территории Калининградской области является соответствующее Управление.

Принимая во внимание вышеизложенное, административный иск прокурора Московского района г.Калининграда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта: https://shop.lamaree.ru/catalog/full/tushka1/okhlazhdennyj-sibirskij-osyotr-akvakultura-38-5/, http://xn----7sbafhzhktpc8a7kc.xn--plai/goods-n-347--osetr-sibirskij, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения названных страниц Интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2021 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>