Решение № 2А-1143/2018 2А-1143/2018~М-1058/2018 М-1058/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-1143/2018

Дело №2а – 1143/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

с участием прокурора Щадриной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что приговором Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на строгий режим. В период отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 2 взыскания, имеет 1 поощрение. Осужденный ФИО1 подпадает под действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, надлежит установить административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> согласился, пояснил, что является лицом без гражданства, намерен проживать на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 России по <адрес>, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагающего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Тимирязевского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен в исправительную колонию строгого режима.

Приговором суда установлено, что в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Из приговора суда следует, что ФИО1 родился в <адрес>, гражданства не имеет. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание ( проживание) в Российской Федерации ФИО1 Р.С., являющегося лицом без гражданства, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Тимирязевским районным судом <адрес> по п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем на него распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем, в силу п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания ( пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5,6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого преступления;

6. имеет непогашенную судимость или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого такового в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания ( проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание ( проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания ( проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания ( проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания ( проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания ( проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания ( пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, являющегося лицом без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания ( проживания) в Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении административного иска ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.