Постановление № 5-128/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-128/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года г.Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Карлов М.М., с участием: представителя юридического лица ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об АП в отношении ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Ростовской области», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, в период с 30.03.2017 года по 11.04.2017 года допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства на производственных объектах центра трудовой адаптации осужденных ИК-12, а именно: в деревообрабатывающем цехе, на участке по изготовлению рыболовных снастей, в швейном цехе и в швейном цехе участка колонии-поселения, в нарушение ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.1., 5.5., 5.6., 6.2., 10.3, 10.7. Гигиенических требований к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных помещений (СП 2.2.1.1312-03), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30.04.2003 № 88 и п. 2.8., 4.4.4. 9.3., 9.12. Гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту (СП 2.2.2.1327-03), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 23.05.2003, гардеробные для хранения спецодежды, санузлы и душевые находятся в крайне неудовлетворительном, санитарно-техническом состоянии, отсутствуют шкафы для хранения спецодежды, умывальники в санузлах в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, штукатурка частично осыпана; не проведены лабораторные исследования параметров микроклимата, уровней физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах; отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция; отопление не функционирует; на участке по изготовлению рыболовных снастей отсутствует естественное освещение, на швейном участке часть осветительных приборов не оборудована осветительной арматурой.

Представитель ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области ФИО1, признавая вину юридического лица в совершении административного правонарушения, указала на то, что причинами этого послужили недостаточное финансирование учреждения из Федерального Бюджета, а также пояснила о том, что после проверки, в пределах возможностей, имеющихся у администрации ФКУ ИК-12, были предприняты меры к частичному устранению допущенных нарушений.

Помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО2, полагая установленным и доказанным совершение ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, считал, что имеются достаточные основания для назначения наказания юридическому лицу в пределах санкции указанной статьи.

Выслушав представителя ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области ФИО1, помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП.

В соответствии с п. 2.5.2 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.2011 № 59, исправительная колония осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ФКУ ИК-12 имело возможность для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, однако им не были приняты все необходимые меры по их соблюдению.

Уставом ФКУ ИК-12 предусмотрено обеспечение безопасности содержащихся осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов, иных нормативных актов РФ.

Оказание предусмотренных Уставом услуг и производство и реализация продукции предоставляют ФКУ ИК-12 реальную возможность для получения дохода и свидетельствует о наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения указанного правонарушения и вина ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, подтверждаются:

Копией Устава ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области (л.д.12-25).

Копией свидетельства о постановке юридического лица - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области на учет в налоговом органе (л.д.11).

Копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ юридического лица - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области (л.д.10).

Копией справки о результатах проверки ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области от 11.04.2017 года (л.д.4).

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области (л.д. 1-3).

Действия юридического лица - ФКУ «ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области» квалифицируются по ст.6.3 Кодекса РФ об АП –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Принимая решение о назначении вида и размера наказания юридическому лицу - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области, суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области, обстоятельств, а также статус, реальное имущественное положение юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.6.3,ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего уплате в УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области) расчетный счет: <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК 046015001 КБК 415 11 69 001 6000 140 ОКАТМО 60701000 ИНН<***> КПП 616401001.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий судья М.М. Карлов