Решение № 2-339/2017 2-339/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-339/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» мая 2017 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштанова И.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о назначении пенсии досрочно на льготных основаниях, признании незаконным Решения об отказе в назначении досрочной страховой пении, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с названным иском указав, что (Дата) он обратился в ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа. Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Номер) от (Дата) следует, что стаж медицинской деятельности определен в 26 лет 11 месяцев 09 дней. При этом ГУ УПФР по г.Заречному не включило в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы: с (Дата) по (Дата) в (Данные изъяты) центральной районной больнице – одногодичную интернатуру по стоматологии по тем основаниям, что в трудовой книжке не указано, что он принят на должность врача. Также в специальный стаж не включены периоды работы в должности врача ортопеда в АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД, поскольку списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 Акционерное общество закрытого типа не поименовано, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата).

С указанным решением истец не согласен, считает его подлежащим отмене, а спорные периоды включению в специальный стаж.

Как указал истец, периоды работы в качестве врача в интернатуре подлежат включению в специальный трудовой стаж. Не смотря на то, что в трудовой книжке не по вине истца отсутствует запись о специальности врача–интерна, прохождение годичной интернатуры после окончания высшего учебного заведения является обязательным и установлено Постановлением ЦК КПСС, Совмином СССР №517 от 1968, Приказом Министерства здравоохранения ССР №44 от 20.01.1982.

Период работы в должности врача-ортопеда в АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД по мнению истца также подлежит включению в специальный стаж, т.к. (Дата) он был уволен в порядке перевода в МСЧ-59 г.Заречного на должность врача-ортопеда, где работает по настоящее время. В указанный период он работал фактически в одной и той же должности, характер его деятельности не менялся, кроме того, АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД находилось в здании МСЧ-59 и занималось медицинской деятельностью. Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанное предприятие АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД является организацией по оказанию стоматологической помощи и зубопротезированию, главным предметом и целью деятельности которой являлось лечение, протезирование, зуботехнические работы. В связи с чем, как считает истец, работа в указанном учреждении относится к лечебной деятельности вне зависимости от ведомственной подчиненности и формы собственности учреждения.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, как считает ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, т.к. за ним сохранялась средняя заработная плата с которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, ФИО1 просил его исковые требования удовлетворить, признать решение ГУ УПФР г. Заречного (Номер) от (Дата) незаконным, включить спорные периоды в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты его обращения в пенсионный фонд – (Дата).

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с (Дата) - даты его обращения в пенсионный фонд, т.к. дата (Дата) в исковом заявлении указана ошибочно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика- Гу УПФР по г. Заречному Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности с иском не согласилась и пояснила, что Управление ПФР не включило в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца в Акционерном обществе закрытого типа «(Данные изъяты)» ЛТД» с (Дата) по (Дата) (01 год 08 мес.) в должности врача-ортопеда, поскольку в действующем в настоящее время Списке должностей и учреждений…, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 акционерные общества закрытого типа, то есть организация, в которой работал истец в оспариваемый период, не поименованы и не указаны в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Малые предприятия и акционерные общества закрытого типа, как указала представитель ответчика, в соответствии с п. 1 ст. 120 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.01.1995г.), относятся к некоммерческим организациям и по своей организационно-правовой форме не могут быть отнесены к учреждениям (некоммерческим организациям).

Представитель ответчика отметила, что основными видами деятельности АОЗТ «(Данные изъяты)» являются: проведение работ и услуг в области здравоохранения; удовлетворение потребностей граждан в зубопротезировании; приобретение и реализация товаров, продукции и материалов медицинского профиля, торгово-закупочная деятельность, комиссионная торговля, сбор, переработка и утилизация любых отходов производства, маркетинг и посредничество, а также ряд других основных видов деятельности, которые не связаны с осуществлением лечебно-профилактической деятельности. Полагала, что поскольку АОЗТ «(Данные изъяты)» не является учреждением (некоммерческой организацией), то, соответственно, оно не может быть отнесено к категории лечебно-профилактического или санитарно-эпидемиологических учреждения, несмотря на то, что одним из видов основной деятельности предприятия являлось осуществление деятельности по проведению работ и услуг в области здравоохранения и удовлетворение потребностей граждан в зубопротезировании. Целью деятельности АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД, в т.ч. является извлечение прибыли.

Поскольку в трудовой книжке истца не указано, что он зачислен врачом-интерном по соответствующей специальности в период интернатуры в (Данные изъяты) центральную районную больницу, не представлено доказательств осуществления им в спорный период врачебной деятельности, представитель ответчика полагала, что период с (Дата) по (Дата) не подлежит включению в специальный стаж истца.

Также полагала неподлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку отсутствуют доказательства полной занятости истца в данные периоды.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 на (Дата) (включительно) составил 26 лет 11 мес. 09 дн., что послужило основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО2 просила в удовлетворении иска ФИО1 -отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, проверив представленные доказательства считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Делая данный вывод суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, (Дата) истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области № 684 от (Дата) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Номер) от (Дата), стаж медицинской деятельности ФИО1 на (Дата) определен в 26 лет 11 месяцев 09 дней.

ГУ УПФР по г.Заречному не включило в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии период работы: с (Дата) по (Дата) в Тульчинской центральной районной больнице – одногодичную интернатуру по стоматологии по тем основаниям, что в трудовой книжке не указано, что он принят на должность врача.

Также в специальный стаж не включены периоды работы истца в должности врача-ортопеда в АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД, поскольку списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ (Номер) от (Дата) Акционерное общество закрытого типа не поименовано, а также в стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата).

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода прохождения одногодичной интернатуры по стоматологии с (Дата) по (Дата) в (Данные изъяты) центральной районной больнице суд считает, что они не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в ней отсутствует запись о зачислении ФИО1 в спорный период в (Данные изъяты) центральную районную больницу в качестве врача-интерна по соответствующей специальности по стоматологии, имеется лишь запись (Номер) о зачислении для прохождения одногодичной интернатуры по стоматологии.

Из представленного истцом удостоверения (Номер), выданного (Дата) МЗ УССР (Данные изъяты) медицинским институтом Облздравотдела г. Винницы следует, что удостоверение выдано врачу ФИО1, окончившему в (Дата) (Данные изъяты) медицинский институт в том, что с (Дата) по (Дата) он проходил интернатуру в (Данные изъяты) стоматологической поликлинике по специальности врач-стоматолог.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что часть спорного периода он работал в качестве врача стоматолога-ортопеда, стоматолога-хирурга, стоматолога- терапевта, вел прием, будучи врачом-интерном, он осуществлял те же работы что и врач-стоматолог соответствующей специальности. Однако, каких-либо письменных доказательств в подтверждении осуществления им лечебной деятельности, помимо удостоверения, он не имеет, а за правильность записи в трудовой книжке он ответственности не несет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача -специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей -интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Постановлением Минтруда РФ от 17 ноября 1992 года № 36 (ред. от 30 апреля 1993 года) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик работников государственной эпидемиологической службы Российской Федерации», Постановлением Минтруда России от 27 августа 1997 года № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения» были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении (Номер) к указанным постановлениям врачи -интерны отнесены к специалистам, в должностные обязанности которых относится осуществление функции врача, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей -специалистов, в том числе врачами-стоматологами по соответствующей специальности, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом -интерном функциональных обязанностей по должности соответствующего врача -специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом- интерном ФИО1 функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Однако, предъявляя исковые требования, истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о работе в спорный период в качестве врача –интерна- стоматолога по специальностям «Ортопед», «Хирург», либо «Терапевт» в Тульчинской стоматологической поликлинике, работающим на самостоятельной основе по должности врача –специалиста и непосредственно осуществляющим функциональные обязанности врача стоматолога(ортопеда, хирурга, терапевта), справка из медучреждения, уточняющая льготный характер работы, занятие самостоятельной лечебной деятельностью в спорный период ни в ПФ РФ, ни в суд истцом не представлена.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорного периода прохождения истцом одногодичной интернатуры в стаж специальный работы не имеется.

Истцом одновременно заявлено требование о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периода его работы в АОЗТ «(Данные изъяты)» с (Дата) по (Дата), который, по мнению суда, также не подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от (Дата) (Номер) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ утверждено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (Дата) по (Дата) включительно.

Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что с (Дата) по (Дата) (1 год 8 мес. 22 дн.) он работал в должности врача-ортопеда в Акционерном обществе «Вита ЛТД». Указанное подтверждается приказами (Номер) по ЛС от (Дата), (Номер) лс от (Дата) о принятии на должность, лицевыми счетами по начислению заработной платы, приказом о переводе в МСЧ-59 (Номер) от (Дата).

Обосновывая исковые требования, ФИО1 ссылается на то, что основной вид деятельности предприятия «Вита» ЛТД – оказание стоматологической помощи населению и зубопротезированию, главным предметом и целью деятельности которой являлось лечение, протезирование, зуботехнические работы.

Представитель ответчика, не соглашаясь с иском, ссылается на то, что АОЗТ «(Данные изъяты)» не поименовано Списками…, не относится к некоммерческим учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Отклоняя доводы истца о том, что работа в АОЗТ «(Данные изъяты)» ЛТД с Списка (Номер)… относится к лечебной деятельности, дающей ей право на досрочное пенсионное обеспечение суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует ФЗ-400 «О страховых пенсиях», который содержит аналогичные нормы (п.20 ч.1 ст. 30).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список (Номер)). Данный Список действовал на момент обращения истца к ответчику с заявлением в порядке ст. 30 ФЗ-400.

В разделе «Наименование должностей» акционерные общества закрытого типа не поименованы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации предприятия (Номер) от (Дата), основными видами деятельности предприятия- акционерное общество закрытого типа(АОЗТ) «(Данные изъяты)» являются: -проведение работ и услуг в области здравоохранения, удовлетворение потребностей граждан в зубопротезировании; приобретение и реализация товаров, продукции и материалов медицинского профиля; торгово-закупочная деятельность; комиссионная торговля; сбор, переработка и утилизация любых отходов производства; маркетинг и посредничество; внешнеэкономическая, инвестиционная, кредитно-финансовая, коммерческо-посредническая, брокерско-дилерская деятельность и ведение биржевых операций; приобретение, аренда, лизинг машин, приборов, технологического оборудования, зданий и сооружений; оказание различных услуг населению и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством.

Согласно Уставу, АОЗТ «(Данные изъяты)» имеет широкий спектр направления деятельности, помимо лечебной.

В Уставе АОЗТ «(Данные изъяты)» указано, что оно создано в целях удовлетворения общественных потребностей, получения максимально возможной прибыли в результате собственной хозяйственной деятельности.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120), тогда как Акционерное общество («(Данные изъяты)») по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации, целью деятельности которой, помимо прочих, является максимальное извлечение прибыли (пункт 2 статьи 50). В связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация являются коммерческой и, следовательно, не могут быть отнесена к учреждению.

В данном случае, истцом подменяются понятия «организационно-правовая форма» и «форма собственности» юридического лица. Если для оценки пенсионных прав «форма собственности» согласно Списка (Номер)… не является юридически значимым обстоятельством, то «организационно-правовая форма» юридического лица имеет определяющее значение.

Применительно к рассматриваемому спору, работа истца в спорный период в АОЗТ « (Данные изъяты)», которое по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата) (Номер), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не дает ему право на пенсию на льготных условиях в связи с лечебной деятельностью в период с (Дата) по (Дата).

Одновременно суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный трудовой стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), в периоды осуществления им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1 находился на курсах, работая в должностях врача стоматолога и ортопеда, предусмотренных Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, на периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа и, кроме того, регулярное повышение квалификации для работников здравоохранения является обязательным условием повышения профессиональных знаний и навыков, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, определенного ГУ УПФР по г.Заречному в 26 лет 11 месяцев 09 дн., и периодов, включенных в стаж истца судом- с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата) ( 04 мес. 12 дн.), право на назначение досрочной трудовой пенсии у ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд – (Дата) не возникло. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска и признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) об отказе в досрочном назначении пенсии, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о назначении пенсии досрочно на льготных основаниях, признании незаконным Решения об отказе в назначении досрочной страховой пении, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата), с (Дата) по (Дата).

В удовлетворении остальной части иска к ГУ ПФРФ по г. Заречному Пензенской области о включении в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода одногодичной интернатуры в Тульчинской центральной районной больнице с (Дата) по (Дата), работы в должности врача-ортопеда в АОЗТ «(Данные изъяты)» в период с (Дата) по (Дата) и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с (Дата) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья- Каштанова И.В.