Решение № 2-1000/2020 2-1000/2020~М-1057/2020 М-1057/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1000/2020

Мотивированное
решение изготовлено 05.10.2020 года.

Дело № 2-1000/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-002070-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 05 октября 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Ирбитский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2020 года, обосновав требования следующим. 28.08.2020 года она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 04.09.2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии 25-и летнего стажа педагогической деятельности истец приобретет со дня вступления в законную силу решения Ирбитского районного суда от 20.04.2020 года, и сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ и изменений внесенных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемого стажа, т.е. с 31.01.2022 года. Она не согласна с данным решением, поскольку дата вступления в законную силу решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнив, что до 28.08.2020 года она не обращалась с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получив апелляционное определение от 31.07.2020 года, она незамедлительное обратилась в пенсионный орган 28.08.2020 года. Поскольку право на страховую пенсию по старости возникло 30.06.2020 года, то и этой даты просит назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что решением Ирбитского районного суда от 20.04.2020 в педагогический стаж истца дополнительно включены отдельные периоды работы, признано возникшим право истца на страховую пенсию по старости 30.12.2019. Решение вступило в законную силу 31.07.2020 года. 28.08.2020 года истица обратилась повторно в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением от 04.09.2020 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду не наступления срока для назначения страховой пенсии, так как требуемую продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности ФИО2 приобретает со дня вступления решения суда от 20.04.2020 года в законную силу, то есть с 31.07.2020 и учитывая отложенный принцип назначения пенсии, право на назначение пенсии у истца, при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может наступить не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (31.01.2022 года). Кроме того, право на назначение пенсии носит заявительный характер, возникает на основании письменного заявления лица, обращающегося за назначением пенсии, и представляющего необходимые документы. Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 28.08.2020 года, требования о назначении пенсии с 30.06.2020 года незаконны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

С 1 января 2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Часть 3 статьи 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение.

Как установлено, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 20.04.2020 года, вступившего в законную силу 31.07.2020 года, ФИО2 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включены отдельные периоды работы, признано возникшим право ФИО2 на страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 30.12.2019 года (л.д.13-14,15-17).

28.08.2020 года ФИО2 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления ПФР от 04.09.2020 № № истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что требуемую продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности ФИО2 приобретет со дня вступления решения Ирбитского районного суда от 20.04.2020 года в законную силу, то есть с 31.07.2020, с учётом сроков указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ и изменений внесенных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет – с 31.01.2022 года (л.д.11-12).

Суд не может согласиться с утверждениями ответчика о том, что требуемую продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности ФИО2 приобретет со дня вступления решения Ирбитского районного суда от 20.04.2020 года в законную силу, то есть с 31.07.2020, так как право на получение досрочной пенсии по старости не должно определяться датой вступления в законную силу судебного акта.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены решением суда от 20.04.2020 года, т.е. с даты, когда истцом с учетом включенных по решению суда спорных периодов был выработан необходимый 25-летний льготный стаж для назначения пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения, не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку истцом стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости выработан 30.12.2019 году, а потому право на назначение пенсии ФИО2 может быть реализовано по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ от даты 30.12.2019 года, но не ранее 30.06.2020 года.

Однако, при определении даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд не может не учитывать положения ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер, возникает на основании письменного заявления лица, обращающегося за назначением пенсии и предоставляющего необходимые документы. В этой связи можно сделать вывод, что назначение пенсии поставлено законодателем в зависимость от соблюдения двух условий – подачи гражданином заявления о назначении пенсии и наличии права на её получение.

Как установлено судом, истица ФИО2 обратилась в пенсионный орган 28.08.2020 года (л.д.11), следовательно, именно с этой даты суд назначает истице досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 88, ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с 28.08.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

<данные изъяты>

<данные изъяты>