Решение № 2А-1834/2023 2А-1834/2023~М-1593/2023 М-1593/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-1834/2023

№ 2а-1834/2023

УИД 61RS0018-01-2023-002141-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Костюк М.А., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 31.03.2022 года ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости, отсутствуют. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости со следующими ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области. 18.08.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт МО МВД России по Тарасовскому району как поднадзорное лицо. 07.07.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период административного надзора ФИО1 был привлечён к административной ответственности: 27.07.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток; 27.07.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток; 20.09.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 11 суток; 02.11.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 7 суток. В отношении ФИО1 20.11.2023 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления; характеризуется отрицательно, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений, связанных с нарушением ограничений административного надзора. С целью усиления контроля за поведением поднадзорного просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был уведомлён о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие. Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лица, участвующего в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал полностью, о чём предоставил соответствующее заявление.

Помощник прокурора Федоревская Е.В. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению, как законно и обоснованно заявленные.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4). Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 31.03.2022 года ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1, 70 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-9). Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости со следующими ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области (л.д. 10-12). 18.08.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт МО МВД России по Тарасовскому району как поднадзорное лицо (л.д. 16). 07.07.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-15).

В период административного надзора ФИО1 был привлечён к административной ответственности: 27.07.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток (л.д. 17); 27.07.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток (л.д. 18); 20.09.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 11 суток (л.д. 19-20); 02.11.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 7 суток (л.д. 21). В отношении ФИО1 20.11.2023 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 22-23).

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в администрацию от населения и соседей жалоб на него не поступало (л.д. 24). Согласно характеристике-отзыву ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 25).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений, а также их социальную значимость и обстоятельства совершения, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 2612.2023 года.