Решение № 2-1732/2018 2-1732/2018~М-1628/2018 М-1628/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1732/2018

Мотивированное
решение изготовлено 10 сентября 2018 года

УИД №

Дело № 2-1732/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 04 сентября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой

при секретаре – Яроц Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании бездействия администрации городского округа Верхняя Пышма по заключению и передаче договора купли-продажи земельного участка в собственность, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании бездействия администрации городского округа Верхняя Пышма по заключению и передаче договора купли-продажи земельного участка в собственность, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что в соответствии с договором субаренды земельного участка № от 13.11.2015 и декларации об объекте недвижимого имущества является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., учетный номер части <данные изъяты><данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, из состава земельного участка ПК «ТИЗК «Исеть-5» с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство (договор № от 04.07.2006). Срок действия основного договора аренды № 29М-06 от 04.07.2006 как и договора субаренды № от 13.11.2015 истек. Срок действия указанных договоров не продлевался, на сегодняшний день основной договор аренды действует на неопределенный срок. Истец обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Истцу выдана квитанция на оплату договора купли-продажи № от 11.07.2017 на сумму 13 543,03 рублей, но при этом договор купли-продажи не выдан, истцу предложено заплатить задолженность по арендной плате за ТИЗ «Исеть-5» в сумме 54 246,78 рублей и выдана соответствующая квитанция и расчет. Считает, что ее обязанность по выплате паевых взносов и взносов по субаренде исполнена в полном объеме. Наличие задолженности у ТИЗ «Исеть-5» по арендной плате не является препятствием к заключению договора купли-продажи земельного участка с ней. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете как самостоятельный объект права с 08.06.2018, образован из земельного участка с кадастровым номером №, имеющего разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, полагает, что она имеет право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от 25.10.2017, требования и доводы, изложенные в искомом заявлении, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2016 (запись регистрации №).

Жилой дом по указанному выше адресу, собственником которого является ФИО2, поставлен на кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, кадастровый номер здания №, назначение: жилое, площадь: общая <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № (учетный номер части №) был предоставлен ФИО2 на праве субаренды, на основании договора субаренды земельного участка № от 13.11.2015.

Из свидетельства о государственной регистрации права, следует, что договор субаренды земельного участка № от 13.11.2015 явился документом, на основании которого, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, зарегистрировано право собственности ФИО2 на здание: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

23.11.2017 ФИО2 обращалась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. без проведения торгов с приложением схемы расположения земельного участка.

Письмом администрации ГО Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом № от 19.12.2017 ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, со ссылкой на наличие задолженности ТИЗК «Исеть-5» по договору аренды земельного участка № от 04.07.2006.

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 20.03.2018 отказ администрации ГО Верхняя Пышма, изложенный в письме от 19.12.2017 № в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным. На администрацию городского округа Верхняя Пышма возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес>, площадью в размере <данные изъяты> кв.м. и утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> образован из земельного участка с кадастровым номером № и состоит на кадастровом учете как самостоятельный объект права с 08.06.2018.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, за истцом следует признать право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, с определением выкупной цены в размере 13 543,03 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 №-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» с определением процента выкупной цены в размере 0,9% от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании бездействия администрации городского округа Верхняя Пышма по заключению и передаче договора купли-продажи земельного участка в собственность, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать бездействия администрации городского округа Верхняя Пышма по заключению и передаче ФИО2 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма обязанность заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определив выкупную цену в размере 13 543,03 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» с определением процента выкупной цены в размере 0,9% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина