Решение № 2А-1974/2024 2А-1974/2024~М-70/2024 М-70/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1974/2024

Дело № 2а-1974/2024

25RS0001-01-2024-000138-08

Мотивированное
решение

изготовлено 08.05.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Костюк З.В.

при секретаре Горбуновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Экспресс Коллекшн» обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что на принудительном исполнении в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю находилось исполнительное производство №-ИП от 11.06.2020, возбужденное на основании исполнительного документа от 27.03.2017 № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от 11.06.2020 окончено 12.08.2020 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Частью 2 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46). Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. При этом, по смыслу «постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю», оригинал судебного приказа (исполнительного листа) возвращается стороне исполнительного производства – взыскателю в целях соблюдения прав кредитора на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, посредством повторного (последующего) предъявления ИД для принудительного исполнения в пределах сроков установленных нормативными актами. В нарушение указанных статей постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал 10.01.2024 из официального источника – на официальном сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств). Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На дату подачи искового заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали, что подтверждается отчетом АИС о входящей корреспонденции от указанного РОСП. Длительное не возвращение оригинала исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания, может, в том числе свидетельствовать и об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 12.08.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП от 11.06.2020 и не возвращении оригинала исполнительного документа от 27.03.2017 №; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления от 12.08.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП от 11.06.2020 и оригинала исполнительного документа от 27.03.2017 №, или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, при обращении в суд с иском ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.15).

Административный ответчик, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, с учетом положений ст. 226 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, явка которых не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив все материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания административного искового заявления следует, что ООО «Экспресс Коллекшн» об окончании исполнительного производства стало известно 10.01.2024 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, доказательств того, что об окончании исполнительного производства ООО «Экспресс Коллекшн» было известно ранее, в материалах дела не имеется и со стороны административного ответчика суду не представлено, административное исковое заявление было направлено посредством электронной корреспонденции 10.01.2024 и поступило в суд 11.01.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, таким образом, учитывая, что оспариваемое бездействие является длящимся, суд полагает, что срок обращения ООО «Экспресс Коллекшн» не пропущен.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 12.08.2020 было окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11.06.2020 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 27.03.2017, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 43 942,06 руб., в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн», на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается материалами дела, а также сведениями из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу подп. 1 п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В нарушение требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также не смотря на неоднократные запросы суда, полученные административными ответчиками, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО не предоставлены доказательства того, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, а также судебный приказ № от 27.03.2017 года, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, в установленный нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок были направлены взыскателю – ООО «Экспресс Коллекшн», доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих направлению вышеуказанных документов в установленный срок взыскателю, административным ответчиком также не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, в связи с чем, полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по ненаправлению в установленный срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 11.06.2020 с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа №, а также с учетом положений ст. 227 КАС РФ, полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в ООО «Экспресс Коллекшн» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 11.06.2020 с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского района <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «Экспресс Коллекшн» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения и возложении обязанности, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку материалы административного дела не содержат сведений об утрате оригинала исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского района <адрес>, а также невозможности его направления в адрес взыскателя.

Кроме того, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить контроль за отправкой всей исходящей корреспонденции в его компетенцию не входит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО, выразившееся в ненаправлении ООО «Экспресс Коллекшн» в установленный ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 11.06.2020 с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского района г.Владивостока.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Экспресс Коллекшн» отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья З.В. Костюк