Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-64/2020

2а-64/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Степаненко Ю.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Черноярского района Астраханской области Верблюдова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой Черноярского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», «С», выданного 23 июня 2012 года, с 15 августа 2019 года состоит на профилактическом наблюдении у <данные изъяты> по обслуживанию населения Черноярского района Астраханской области с диагнозом <данные изъяты> является одним из противопоказаний для управления транспортными средствами. В связи с этим, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку в данном случае создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Черноярского района Астраханской области Верблюдов В.Н. поддержал административные исковые требования по изложенным выше доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области и ГБУЗ АО «Черноярская РБ», своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования прокурора поддержали.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явивших административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23 и 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно п. 12 данного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, С», выданного 23 июня 2012 года на срок до 23 июня 2022 года.

Согласно справке, представленной ГБУЗ АО «Черноярская РБ», ФИО1 с 15 августа 2019 года состоит на профилактическом наблюдении у <данные изъяты>. Оснований для снятия его с профилактического наблюдения не имеется. Вопрос об отсутствии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами может разрешить только врачебная комиссия ГБУЗ АО «ОНД».

С учетом изложенного, суд считает установленным, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств). Данное обстоятельство препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Доказательств, свидетельствующих об улучшении состояния здоровья административного ответчика, суду в силу ст. 45 КАС РФ представлено не было, сам ФИО1 наличие у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, и факт нахождения <данные изъяты> не оспаривал.

В связи с этим, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, имеющему водительское удостоверение № категории «В, С», выданное 23 июня 2012 года.

Копию решения суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области для изъятия водительского удостоверения №, выданного 23 июня 2012 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца.

Судья О.А. Серебренникова