Постановление № 5-20/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны.

Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

При секретаре Дольчаниной Н.Н.,

с участием:

представителя <данные изъяты> – генерального директора Ч.И.А.

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора Ч.Д.А., составил протокол об административном правонарушении №/юл об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по ч. I ст. 91 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что при проведении внеплановой выездной проверки на объекте: Механизированный склад бестарного напольного хранения per. №, дата per. ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности VI, расположенном по адресу: <адрес> (на территории <данные изъяты>»), принадлежащем (находящимся в эксплуатации) <данные изъяты>», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Дальнейшая эксплуатация опасного производственного объекта: Механизированного склада бестарного напольного хранения per. № дата per. ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности VI, создаёт угрозу жизни или здоровью людей. В соответствии со сведениями, характеризующими опасный производственный объект от ДД.ММ.ГГГГ в данный объект входит: механизированный склад бестарного напольного хранения №; механизированный склад бестарного напольного хранения №. Протокол с материалами дела был направлен в Чановский районный суд для применения административного наказания <данные изъяты> по ст. 9.1 ч. 1 КоААП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: Механизированного склада бестарного напольного хранения per. №, дата per. ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности VI, так как дальнейшая его эксплуатации создаёт угрозу жизни или здоровью людей.

В судебном заседании генеральный директор <данные изъяты>» Ч.И.А. вину признал, показал, что была проведена проверка отделом по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора и установлено, что механизированные склады бестарного напольного хранения № и №, принадлежащие <данные изъяты>» эксплуатируются с нарушением обязательных требований законодательства РФ. Склады предназначены для осуществления технологического процесса, хранения сырья или продукции. По данным складам не проведена экспертиза промышленной безопасности: в случае отсутствия проектной документации. Этим нарушаются требования ст. 9 ч. 1, ст. 13 ч. 1 ФЗ РФ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ, по механизированному складу № проведена экспертиза, сведения об этом ДД.ММ.ГГГГ внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ по механизированному складу № ими получено заключение экспертизы промышленной безопасности, которая до настоящего времени не зарегистрирована. Это будет сделано в ближайшее время, в течение одной недели. На момент проверки экспертизы по данным складам действительно не были проведены.

Изучив материалы дела, заслушав генерального директора <данные изъяты>» Ч.И.А. суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен обоснованно.

Вина <данные изъяты>» подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно свидетельству о постановке на учет <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в налоговом органе по месту ее нахождения.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ <данные изъяты>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <данные изъяты>» внесен в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу годового общего собрания <данные изъяты>» по итогам ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором избран Ч.И.А.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.И.А. в соответствии с решением Общего собрания акционеров <данные изъяты>» вступил в должность генерального директора

Согласно сведениям Росреестра и Госреестра опасных производственных объектов механизированный склад бестарного напольного хранения <данные изъяты>» относится к 4 классу опасности, зарегистрирован как опасный производственный объект с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на праве собственности принадлежит здание зерносклада №, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на праве собственности принадлежит здание зерносклада №, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты>» эксплуатируются зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов: элеватор рег. Номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., класс опасности – Ш, механизированный склад бестарного напольного хранения <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класса опасности – 1У класс.

Распоряжением заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № дано указание о проведении проверки в отношении <данные изъяты>» в целях контроля выполнения выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки, исполнения которых истекли.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в состав опасного производства объекта «Механизированный склад бестарного напольного хранения» входят: механизированный склад бестарного напольного хранения № и механизированный склад бестарного напольного хранения №. На момент проведения проверки эти склады эксплуатировались. Выявлен факт невыполнения пунктов № и № предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектора отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора Ч.Д.А. <данные изъяты> по результатам внеплановой выездной проверки деятельности <данные изъяты>» выявлены нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, по результатам проверки вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений: до ДД.ММ.ГГГГ мастеру цеха № П.О.В., заведующей лабораторией Т.Г.В. пройти периодическую аттестацию по общим требованиям промышленной безопасности и по нормативно-технической документации хранения и переработки растительного сырья, до ДД.ММ.ГГГГ. зданию – Механизированного склада бестарного напольного хранения, предназначенному для осуществления технологического процесса, хранения сырья или продукции не провести экспертизу промышленной безопасности: в случае отсутствия проектной документации.

Постановлением №/юл ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Определением государственного инспектора Отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с материалами дела в отношении <данные изъяты>» передано на рассмотрение Чановского райсуда.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № на здание склада № опасного производства объекта – Механизированный склад бестарного напольного хранения, 1У класса опасности, рег. №, по адресу: <адрес> в <данные изъяты>» составлено данное заключение ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о внесении в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключение экспертизы промышленной безопасности здание склада № опасного производственного объекта – Механизированный склад бестарного напольного хранения 1У класса опасности.

Согласно уведомлению о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев заявление <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. внесло в реестр заключение экспертизы промышленной безопасности здание склада № опасного производственного объекта – Механизированный склад бестарного напольного хранения, 1У класс опасности, присвоен регистрационный номер №

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» и <данные изъяты>» заключили договор на проведение экспертизы промышленной безопасности здания опасного производственного объекта: механизированный склад бестарного напольного хранения зерна №, начало работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу согласования договорной цены <данные изъяты>» в лице директора Ч.И.А. заключили протокол согласования стоимости работ по проведению экспертизы промышленной безопасности здания опасного производственного объекта: механизированный склад бестарного хранения зерна № в сумме <данные изъяты> рублей.

Как видно из счета № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» перечислил <данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. за экспертизу ПБ здания склада № в размере <данные изъяты> рублей. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» перечислил <данные изъяты>» аванс по № от ДД.ММ.ГГГГ по счету №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № на здание склада № опасного производства объекта – Механизированный склад бестарного напольного хранения, 1У класса опасности, рег. № № по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>» составлено данное заключение ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени данное заключение не внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Исследованные доказательства достоверны, взаимно дополняют друг друга и объективно отражают фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о совершении указанного административного правонарушения при установленных обстоятельствах.

В связи с тем, что на момент проведения проверки не были проведены экспертизы по опасным объектам – двум механизированным складам № и №, принадлежащим <данные изъяты>», не были внесены в реестр данные экспертизы <данные изъяты>» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам: нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение создает опасность для жизни или здоровья граждан, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности опасных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела экспертиза опасного объекта – механизированного склада № <данные изъяты>» внесено в реестр. По механизированному складу № экспертиза проведена, но в реестр не внесена.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не находит.

В связи с тем, что на момент рассмотрения административного протокола устранены нарушения по механизированному складу № оснований для приостановления его деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - механизированного склада бестарного напольного хранения №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного реестра опасных производственных объектов на срок 1 (один) месяц.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности механизированного склада бестарного напольного хранения АО «Чановский элеватор».

Разъяснить, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию постановления направить в Ростехнадзор и АО «Чановский элеватор».

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Мищенко В.Д.